美中關係下台灣關係之利益與未來演變？！

美中關係下台灣關係之利益與未來演變？！

阿湯哥 (「台灣中國，一邊一國」與「推動台灣公投入聯」理念之堅定支持者)

《台灣關係法》至今屆滿40年，台美關係正在持續升溫中。令人欣慰的是美國參、眾兩院的挺台法案在陸續通過。最新消息指出，協助台灣鞏固邦交的《2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案》（TAIPEI (全名為 ”Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative) Act of 2019”，簡稱為「台北法案 (TAIPEI Act)」）。在今年9月份獲得美國參議院外交關係委員會議員凱西迪（Bill Cassidy）在院會中提請同意在通過後，並於10月29日於美國聯邦參議院院會再獲「一致同意（unanimous consent）」方式通過。該法案在眾議院被提出到排入議程雖僅有10天的短短時間，隨即將在當地時間10月30日進入審議階段，進程之快速為歷次之最，顯示美台關係無疑地正在持續升溫中。根據參議院外交委員會通過暨標註日期為9月26日的法案版本，國會意見認為『美國聯邦政府應該支持台灣，強化包括印太地區與世界各國的外交或非正式夥伴關係』，等於是說台灣當局和印太策略下，存有非常深厚且密不可分割的「夥伴關係」。換言之，對於嚴重損害和台灣關係的國家，美國方面則應研議以適當及符合美國利益的方式，以降低和那些國家的經濟與外交方面關係的往來。在10月30日審議美國眾議院版《台北法案》，係由共和黨眾議員匡希恆（John Curtis）與眾院外委會首席議員麥考爾（Michael McCaul）等人所提出，內容和參議院剛裁決通過的版本頗為類似，該法案呼籲『美國行政部門支持台灣參與國際事務，在適當且符合美國國家利益下，可以考慮疏遠對台灣造成傷害的國家，包括降低經濟、安全與外交接觸』。換言之，未來以台灣為「敵對或者不友善」的關係者，恐被列入為美國報復修理的對象。《台北法案》在進行表決通過後，法案將送交眾院院會表決並靜待通過，由參、眾兩院協商成為最後的共同版本，然後各自經參、眾兩院通過後，即可送交白宮由美國總統川普簽署後立即生效成為正式的法律 (註 [1]) 。

陳總統在近日＜新勇哥物語＞第580號指出，美國總統不分民主、共和兩黨，不管哪一個黨執政，都只有美國的國家利益。美國總統不會為了台灣利益而犧牲美國利益。台灣要有利益，是附隨在美國的利益之下，美國先有利益，台灣才有利益。如果美國利益與台灣利益衝突，也只能犧牲台灣利益來確保美國利益。這些說法，皆「在在顯示美國政經利益的優先與至上」。美國總統大選首次參選的挑戰者，都會強力批判中國的民主與人權以獲取選票，甚至在當選後執政的前二年，都還會繼續對中國採取強硬立場。…。接著，小布希總統為了聯中制俄、反恐、對付北朝鮮等議題，皆需要和中國合作。因此，台灣在美、中兩強之間確實難為小。美中在當時有著共同利益，「共管」台灣的問題難免就會被提出來討論。彭斯副總統在近日演講表示，繼續批判中國人權、民主的不是，卻籲請國會切勿通過力道更為強烈的挺港法案，以避免川普總統渴望在今年11月間簽署「有限的」美中貿易協議裡避免被「破局」的命運。川普總統依然奉行「美國國家利益至上，選舉連任成功」為最重要的考量因素。因此，美國參議院繼眾議院之後，再行通過對香港具有利益的《香港人權與民主法案》，變得不是這樣的重要。蔡政府並沒有妥善把握這麼好的機遇，值此美中貿易戰上演過程中，以求取台灣政經利益的「極大化」。川普總統為爭取自己的連任，未來亦有可能對習近平讓步以換取中美貿易談判的成果。換言之，台美關係最好的黃金三年，在美中貿易戰告一段落後恐將成為過往雲煙。香港「反送中」條例的正式撤案，這應是百萬香港人勇敢站出來的努力成果，至此香港抗爭縱未完全平息，但中共解放軍以武力鎮壓的可能性幾等於零。對台灣選舉撿到槍的一方，等於說蔡政府的黃金時間也告一段落，將會有一定程度的影響。觀察對美中貿易談判的發展結果至今，中國應更可全面對付美國 (註 [2])。

綜上所述，美中貿易戰在談判接近尾聲之際，美中台三邊的關係錯綜複雜，「牽一髮而動全身」，台灣當局仍須戒慎恐懼，處於萬分地敏感且無常的角色。美國絕對是自我利益至上主義者，台灣手中的籌碼是相對有限，僅能依附在大環境中求取最佳的利益。中共在自稱「大國崛起」後，應是美國此刻與未來的敵人無庸置疑；中共隨著美中貿易戰後挑動緊張關係，和台灣經貿的往來關係則是日益趨緩，彼此互動正在淡化中，從台商回流台灣投資金額即可看出端倪來。美國始終採取自我利益絕對至上的政策，況且咱台灣的國際真正地位還是美國軍事佔領區。深信唯有咱們台灣人堅定自己的意志，有強烈的決心與毅力未來要致力於成為主權國家，才有可能達成此一建國、入聯的目標。我們絕不能自我樂觀地預期並冀望美國會主動協助咱台灣人建國，這是不可能的事情啊！等於我們是依附在美國之下，但咱們必須要適當的表達自我意思，並配合國際大環境下的有利演變，走出自己的國家路來。當前美中關係的歷程出現了重大變化，就是今日貿易戰的起源，就是因為美國每年的貿易逆差約高達3,500億美元，加上智慧財產權的損失高達6千億美元，所以美國若再不強勢作為、奮發圖強以對抗中共的掠奪，在“中國製造2025戰略”下，美中均勢將會明顯地遭到被徹底地打破喔！據聞2020年若是美國總統由川普連任成功，義無反顧，必定會加速「裂解中國」的動作，屆時可能會弄得中國自此恐無力再介入台灣事務。另有一說，中國外匯存底日益外流嚴重且在內債壓力下幾趨於平衡，等於可運用與支配空間變得幾無也，故中共興起「以大吃小」而想要奪取港、台的意圖，祈求未來將港、台的外匯存底竊佔並納為己有，以利於其購買原油作為外匯儲備資金。換言之，背後龐大、驚人的政經利益，正是紛擾中美台港間關係之主因。無疑地，諸多台派人士普遍感到不滿意，咸認為蔡總統未能真正把握過去三年台美關係最美好的時機，甚而有人以為蔡總統之前在美國2016總統大選時，她是壓寶在希拉蕊的身上，可能誤判了對美國外交的情勢！？ 總言之，蔡總統浪費了台美關係的「黃金時間」，始終在中台兩邊關係上走騎牆之路甚而是自利的立場，令人遺憾萬分！故亦有人說，此刻若是由陳總統主政下的台灣，台美關係應是嶄新且有利的大格局，即台灣的國家路幾是水到渠成了。

參考資料：

[1] 洪翠蓮 (2019)。NEW！美參院「一致同意」通過台北法案 挺台外交，新頭殼 (newtalk)：10月30日。

[2] 新勇哥物語 (2019)。美國國家利益至上，那麼台灣的利益又在哪裡？，第580篇，10月30日。