台灣論壇 了解美國的「一個中國政策」

了解美國的「一個中國政策」

歐颺

https://www.youtube.com/watch?v=XsbsNtxupkc

許多教授、研究員、智庫學者、學術界的人、以及國會委員們；對於中國的主題都感到很困惑。

在這整個事件的知識方面，某些自稱具有相當專業的人士，都公然斷言有兩個中國，我們被迫質疑為什麼美國行政當局堅持說：「只有一個中國」？

讓我們回顧2004年，在眾議國際關係委員會的作證：於2004年的4月21日，東亞及太平洋事務科長 James Kelly被要求解釋「一個中國政策」的基本閳述，他沒有辦法做到。很不幸的從2004年一直到現今，沒有一個國務院官員對這個重要的問題，作出任何進一步詳細的評論，令很多人感到相當困惑。

事實上，美國行政部門堅持「一中政策」僅僅能夠用在對一般大眾很不熟知的「國際法理」來解釋。那就是「戰爭法」和他所屬的「佔領法」，大部分沒有這一方面法理知識的人，都以為「兩個中國」的爭議，是起源於在1940年代的「國共內戰」；其實這一種概念是錯誤的。對「台灣問題」要有較正確的認識，應該從「二次大戰」裡「太平洋戰區」遺留下來的問題來探討。

回顧過去「二次大戰」的歷史，很多所謂的中國專家似乎默認中華民國蔣介石，將1945年10月25日在台灣的日本投降典禮日，定義成蔣介石想要的重大意義的日子；在那些典禮上蔣軍官員都說臺灣主權屬於中國，並宣稱是台灣「光復節」，然而在「戰爭法」下包括「日內瓦公約」、「海牙公約」和其他已制定的國際慣例來解釋都是「不可能的事」。

「投降典禮」僅是象徵著「軍事佔領的開始」，征服者有權利和切實的義務來佔領以征服的地區。並解釋任何佔領區主權的轉移，在二戰期間所有軍事攻擊台灣(或者至少有99.5%)對台灣的攻擊，都是來自美國的軍事武力。但是，麥克阿瑟將軍派遣的行政當局，是由中國蔣介石的國民政府來佔領。在1945年10月以後台灣還是日本的主權地區。直到1952年4月28日「舊金山合約」生效之後才結束。

很明顯的，「舊金山合約」裡面指明美國是主要佔領國，由上述的資訊我們可以很快的做出三個重要的意見︰第一、在1945年10月25日中華民國(ROC)僅是被派遣來執行軍事佔領台灣的行政當局而已。第二、在1949年12月 ROC中央政府遷來被佔領的台灣，它是遷到中國國土以外的區域。第三、由於1952年「舊金山合約」生效起盟軍已經解散，但是主要佔領權國美國卻默認(或是既成的事實安排) 繼續佔領台灣，換句話說ROC是當作代理美國佔領，另外為了維持流亡政府的法理地位，在這點上有兩個疑問；（1）台灣是否ROC的一部分？（2）台灣是否PRC(中華人民共和國)的一部分？

事實上，美國行政當局從未承認台灣被武力合併到中華民國或中華人民共和國的區域內。暗示︰這兩個問題的答案很清楚，相關的文件證明如下︰

台灣不是ROC的一部份，在Shen對Rodger的案子裡，哥倫比亞特區巡迴法庭於1959年10月6日由國務院關方宣示表決，法官判決認為中國共和國臨時首都，從1949年起ROC的臨時首都在台灣台北，並且在這島上執行行政權，但是福爾摩沙的主權並沒有轉移給中國，福爾摩沙不是中國的一部份，至少還沒有，而且除非有適當的條約生效之後，福爾摩沙可說是被ROC政府管理的區域，或被佔領的地區，但不是被官方認定為ROC的一部份。

台灣不是PRC的一部份，在國會的研究報告︰中國∕台灣，一個中國政策的演變到2007年7月9日可分下列幾點︰（1）關於台灣的主權美方沒有明確的敘述。在美中三個公報（1972、1979、和1982）。（2）美國認知台灣海峽兩岸只有一個中國。（3）美國政策裡沒有承認PRC中華人民共和國對台灣擁有主權。（4）美國政策裡沒有承認台灣是主權國家。（5）美國政策認為台灣地位未決定。

結論：中華人民共和國1949年10月1日PROC於北京建立，是唯一的合法中國政府。台灣不屬於中國也不是獨立的實體。台灣是美國的佔領區，這個意思是台灣是美國的一部份嗎？答案：不是，台灣的法理地位是有如在美國獨特的法律架構內，作為軍事政府佔領的託管地。

希望在不久的將來美國行政當局，能夠在一中政策下更明確的解釋〝基本闡述〞。

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前往聯合國宣達的意義與目的

前往聯合國宣達的意義與目的

台灣聯合國協進會秘書長 羅榮光

今年是聯合國創立70週年，但我們的國家台灣仍然被排除在外，處於國際孤立之中已將近44年了！在今年羊年，使我們想起在人類大羊圈中，只有台灣被排除在羊圈之外，使我們的安全受中國強權的威脅，在國際的發展也受限制，真是何其不公不義！我們要持續發出更大的聲音—台灣要加入聯合國，世界才有永續和平！！(UN for TAIWAN , Peace Forever!)

台灣加入聯合國宣達團前往美國是宣達之旅，也是學習之旅，期盼每位台灣國人，一生至少參加一次，使自己的人生旅程中有美好的記錄！

明年1月間台灣總統與立委大選，台灣需要再次政黨輪替，才有改革與新希望，這次聯合國宣達之行程中，也盼能與關愛祖國台灣的台僑們座談，海內外台灣人如何共同關切台灣的前途，使台灣能成為像美國一樣真正民主自由的正常國家。

今年2015年台灣加入聯合國宣達團將於9月4日晚出發搭機赴美，9月14日清晨返抵台灣。到達美國紐約後，9月5日起將參訪聯合國大廈，也將舉辦座談會，邀請國際法學家陳隆志博士主講：「台灣加入聯合國的途徑」並共同討論台灣當前的政治及外交挑戰。第三天早上參訪世界人權機構自由之家(Freedom House)以及在河邊(River Side)的教會機構，請他們為台灣突破國際孤立，加入聯合國持續發聲，接著9月7日抵達華府當晚將與台灣鄉親舉辦「關懷台灣座談會」，翌日請台灣人公共事務會(FAPA)舉辦研討會。邀國會議員或專家學者談美國國會的決策過程及台美政策的走向，會後參訪傑佛遜紀念堂等名勝，9月9日上午參訪美國國會殿堂並盼能拜訪友台國會議員，表達我們台灣人的感激，下午就搭車赴費城。翌日上午遊訪美國獨立宮和自由鐘，下午則前往大西洋城遊覽及海邊散步。9月12日遊訪紐約市區，並參加台僑舉辦的台灣加入聯合國紐約街頭宣達活動，當晚搭機，而於9月14日清晨返抵台灣桃園國際機場，結束此次宣達行程並互相祝福與鼓勵繼續為台灣加入聯合國打拼到底才會贏！！

這次宣達將敦請前台灣駐美副代表及前國防部長蔡明憲博士帶團，他豐富的國際經驗必為全體團員帶來更多的學習。

宣達團之團費每人新台幣8萬5千元，歡迎大家踴躍報名參加。電話：02-2709-9787台灣聯合國協進會，郭秘書、邱特助。

邱顯洵專欄

邱顯洵專欄

只迷信神明的庇佑

只迷信神明的庇佑     

李敏勇

信仰

他

從沒有過真正的信仰

只迷信

神明的庇佑

苦苦等待上天的賜福

任何犧牲

在他看來都是忌諱

初一十五燒金紙

點香要求施捨

嘴裡唸唸有辭

灰燼污染街道

線香彌漫老巷

混沌一片天     (一九八九)

  台灣從早期移入者的墾拓。在農業型態和鄉村社會經歷長時間的歷史，即使工業化，都市化，仍然保留相當程度的農鄉生活習慣。從前，聚落群居到處都有廟宇，現在的神壇也遍布存在。農業型態，鄉村社會，敬天畏神，人們在信仰神祇中求取庇佑，但也流於形式。

  看看台灣的都會景況，農曆初一、十五或初二、十六，仍然處處可見在店鋪前或大樓裡擺上供桌燒香祭拜的場景。但細心觀察，其實是聊備一格，簡便的摺疊供桌、罐頭、零食、泡麵、餅乾、水果，並沒有禮儀的莊嚴形式。

  看看崇古禮的南韓，在祭祀時的形式和儀式，或看看脫古求新的日本，在神社擊掌行禮如儀的情景。台灣這個因為過去沒有自己國家的禮儀條件的國度，缺乏信仰的禮儀形貌。

  他----在這首詩，指的是台灣人自己。在特殊歷史構造裡，台灣人被不同的外來統治權力宰制，追求的是經濟的利潤而不是政治力量，也不是文化的創造。相信各式各樣的神祇，但信仰呢？

  大大小小的廟宇，香火鼎盛，信徒也不忘於供奉捐獻，所祈求保庇的也大多是個人、家族利益。希望賺更多錢、工作順利、考試通過，甚至從事不當行業也照樣膜拜，一樣有所期望。

  說只是敬畏天地，但卻又貽害天地，這樣的信徒也一樣迷信庇佑、等待賜福。善良得有些愚鈍，常常在統治權力的宰制下成為順民，乞求平安。詩人陳千武的一首詩〈平安〉，以統治者的口吻說：「雖然/我無信仰/但是/我喜歡妳信神/…….妳就/不再跟我吵鬧了」，對照副題:「我的愚民政策」，讓人感到悲哀，可以想像陳千武多麼渴望台灣人也有泰耶魯精神，盎克魯薩克遜精神，甚至大和魂一樣的台灣精神。而不只是祈求平安的心態。

  看看每逢初一、十五或初二、十六，連都市的街道店面也一樣燒香拜拜，灰燼污染，線香滿溢，我就會想到信仰的問題，近現代文明的理性和感性，難道無法成為台灣的心性嗎?我們的信仰，只能停留在這樣的景況嗎？

在臺灣關係法下台灣人民所持中華民國護照是違法的？

在臺灣關係法下台灣人民所持中華民國護照是違法的？

Taiwanese “Republic of China” Passports_ ILLEGAL under the Taiwan Relations Act?

https://www.youtube.com/watch?v=o2zMj4PYI8E

歐颺

主持人：

在美國的「一個中國政策」之下；「中華民國在台灣」並不被「美國政府」承認為是一個「國家或者政府」。

總部設在加拿大蒙特婁的國際民航組織(ICAO)，確認了國際社會並不承認中華民國國籍，而根據這些事實，支持台灣的許多行動團體，呼籲美國重新檢討其政策。是否承認非國家的中華民國，為發行護照給台灣人民的合法當局。

行動團體主張被強迫持中華民國護照以及被歸類為持有中華民國國籍，是嚴重侵犯與踐踏他們的人權以及尊嚴。這些爭論會如何發展?臺灣關係法如何做解釋?華盛頓首府是否應該將此護照爭議，含在每年例行性的台灣政策回顧裡?

接下來請繼續收看我們的完整報告——ALERT NEWS

女主播：

最近許多台灣街頭抗議行動已經引起國際的關注，台灣人權團體把他們的訴求帶到美國行政部門，經由我們的消息管道得知，駐華府的許多新聞記者，已經著手在調查台灣至今未解決的國際法理地位。在最近一個受邀限制的白宮新聞簡報裡，有關所謂的中華民國護照的合法性的許多點和問題被提起。

我們的派駐英國記者 戴倫.史迪芬，得到了此白宮新聞簡報的邀請：戴倫‚你對新聞簡報當時發生狀況的反應是?!

戴倫.史迪芬：

英國媒體對此主題很有興趣；因為 溫斯頓.邱吉爾在晚年時特別的否認了中國政府官員的闡述。 溫斯頓.邱吉爾否認1945年10月25日，在台灣舉行的日本受降儀式，可以被解讀為台灣領土主權已移交給中國的這種說法。我們最近也詢問倫敦國王學院戰爭研究部的教授們；他們也回覆說，在國際法裡沒有依據可以在受降儀式裡完成領土主權的移交。

女主播：

但不好意思，為什麼我們要討論受降儀式？我以為我們是在討論台灣人民持有中華民過護照的合法性？

戴倫.史迪芬：

對那我們就把這兩者之間的關係連接起來。中國軍方官員在1945年10月25日宣告台灣光復節。依據此他們宣告將台灣人民在1946年1月12日集體歸化為中華民國國民，幾年之後，約在1949年中前後中華民國政府頒布了，對台灣人民強制性徵兵之政策。

女主播：

所以看起來這幾個爭議都有共同的相關性。但為了能讓我們的觀眾能更加瞭解，也許你能為我們說明正確的步驟應該是如何？

戴倫.史迪芬：

好，根據國王學院教授們的解釋，受降儀式只是軍事佔領的開端，在日內瓦公約和海牙公約規範之下，除此之外沒有其它可能的解釋。另外根據這兩項公約，在佔領領土上做合併的宣告，執行被佔領領土居民的集體歸化，做強制性徵兵政策的履行，或者導入完全新的法典或者憲法等等…，在被占領領土上做這些，這些行為是被視同為戰爭罪。

女主播：

所以，讓我再弄清楚些，台灣人民被認作中華民國國民一事，是基於中國軍事政府在被占領領土上，於1946年1月違反國際法所下的命令，這樣的說法是否正確反映目前法理的狀況？

戴倫.史迪芬：

基本上是這樣沒錯。所以不出人意料的，越來越多的本土台灣人民，有在跟華府的新聞記者做聯繫，並要求把這些問題帶到美國行政部門官員。

女主播：

現在，我們有新聞簡報的畫面進來，一起來看看。——THE WHITE HOUSE WASHINGTON

白宮發言人：

有許多記者向白宮、國務院、國土安全部、海關邊防，要求澄清為何由所謂的中華民國在台灣外交部，所發行給本土台灣人民持有的任何護照，用在國際旅行上是可以被當作有效的履行證件？尤其是，在入境與出境美國所需完成的手續時。
為了澄清你們也進一步點出，在美國的一個中國政策之下，中華民國並不存在。而確實，臺灣關係法並不承認中華民國之名稱。另外，根據國際標準化組織(ISO)有關，國際社會公民與國民之標準化ISO代碼，裡邊並沒有中華民國或者ROC稱號。

但是，本土台灣人民持有的中華民國護照，清楚的表明持有者是中華民國國民。所以你們尋求法律依據，就美國行政部門機構，是否承認中華民國護照是合法旅行證件？是否承認中華民國外交部，為合法當局來發行此護照？還有其它我沒有提到的嗎？

現場女記者A：

整個狀況回溯到1946年1月12日中華民國軍政府所下的命令，其授權把本土台灣人民集體歸化為中華民國國民，從那時起到現在，本土台灣人民就一直被視作為中華民國國民，也就合格成為中華民國護照持有者。你的意思是說，集體歸化被占領土地上的人民是合法的？

但從任何的圖書館或者網路上去做確認，可馬上知道，集體歸化被占領土地人民是項戰爭罪。

如果民事政府官員或者行政部門不知道此事，國防部裡一定有相關人員相關知識，他們一定知道有些事情不太對勁。

現場男記者A：

這是1959年在華府發生的一件法庭案件，其審理法官們表示，台灣並不是中華民國國家領土的一部分。還有，國務院已曾多次表示，中華民國在台灣並非一主權實體，它的國際地位尚未定論。

美國國會研究中心給國會的報告也確認了此結論。所有今天記者們所提供的分析也都有相同的結論。

我們在問的是，在這樣的外交政策架構之下，任何美國政府官員要如何保持認為，中華民國政權在台灣擁有法律權威，可發行護照給本土台灣人民？

要說這些人擁有中國國籍，且把此國籍稱號印在他們的護照上。對於本土台灣人民來說，基於台灣並非中國的一部分，這種國籍稱號絕對是對人性尊嚴的侮辱。

現場女記者B：

在美國的一個中國政策之下，中華民國並不存在。另外，在臺灣關係法裡，中華民國也不存在。這不就是美國行政部門常說的嗎？一個不存在的國家要如何發行護照？根據美國法律，這不就等於在做大規模的偽造工程？

現場男記者B：

在美國法律下，偽造是一項嚴重的犯罪，為什麼美國司法部門沒有調查此問題？在現有護照的安排下，本土台灣人民的人權正被受到侵害。

白宮發言人：

站在這個講台上，我必須支持美國政府的外交政策。如果在此議題上，行政部門想要玩兩手策略，而罔顧本土台灣人民之人權，我想，那是他們的特權。

現場男記者A：

我以為人權和人性尊嚴是此行政部門的主要關注。

白宮發言人：

那是我們給媒體的標準官方回答。大部分的記者都不會過問這個。在跟國務院、國防部、國土安全部，當然還有白宮相關官員的討論中，我發現，他們大都對目前政府對台灣的政策感到滿意。其中題目包括台灣人民應該持有什麼樣的護照或旅行證件。

現場女記者B：

但是，我代表做過此議題研究的記者們發言，我必須說我們感到迷惑，我們訪問過的本土台灣人民也很迷惑，與我們討論過此議題的法律專家也很迷惘。我們被強迫要下結論，那就是美國行政部門的台灣政策數學式有問題。

白宮發言人：

我想，那要看是誰在做那數學式，如果你真認為你有合理的抱怨，也許你可以去說服國會議員，在他們下個針對台灣的國會聽證裡，把此議題帶出來。針對此議題，我真的沒有被授權去說更多。

接下來我們討論北韓的最新發展狀況。

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解嚴28年之後 台灣人真的自由了？

解嚴28年之後 台灣人真的自由了？

自由台灣黨 Free Taiwan Party 政論

28年前的台灣，台灣人民的言論、出版、集會與結社等自由因戒嚴法及其相關法令而受到限縮。在許許多多台灣的民主前輩透過不斷地衝撞、流血與抗爭之後，終於在1987年7月15日，也就是28年前的今天，在台灣實行長達38年的戒嚴令獲得解除，揭開了台灣民主轉型的序幕。

一般人常誤以為解除戒嚴令，台灣就已經邁入民主社會。然而，實際上即便戒嚴令解除，當時候的台灣還存在著《懲治叛亂條例》、《戡亂時期檢肅匪諜條例》以及《刑法》第100條等箝制著台灣人民的思想、結社與政治參與等自由的惡法，同時也長期妨礙了台灣的民主發展。

在戒嚴時期的台灣，國民黨政府透過上述各種惡法，可以毫無限制地對異議人士進行逮捕、監禁、沒收財產、判刑甚至處死，藉此打壓台灣的民主運動與台獨運動，以鞏固蔣家與國民黨在台灣的統治。

解嚴及其相關惡法的廢除，並非是統治者的恩賜，而是靠著台灣人流血流汗去衝撞體制而爭取來的。今天，我們可以看到在2008年馬英九上任之後，國民黨政府又開始透過警察與司法機器來打壓社會運動與社運人士。在政治權利方面，台灣還有號稱「鳥籠公投」的《公投法》與門檻過高的《選罷法》，以及各種對於人民政治參與和小黨生存相當不利的投票與政黨相關規定。

另外，政府更以《社維法》假借妨害公務之名來限制人民集會遊行的權利，並透過司法工具來追殺為社會公義與自由而努力的正義之士。在國際上，因為台灣仍被中華民國的憲政架構與「一中」框架所綑綁著，導致台灣在國際事務上處處受到限制與打壓，更無法獲得對外平等交流與互動的自由。

所以，在解除戒嚴28年後的今天，台灣人民你真的獲得自由了嗎？

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一中同表和一中各表有何不同？

一中同表和一中各表有何不同？

北美政治評論家廖東慶

如果都是在一個中國的原則之下來表達的話，一中同表和一中各表絕對沒有不同的解釋和意義。相對來說的話，美國白宮是認為九二共識的一中各表完全是文字上的混淆不清的說詞而已。其中最令人駭怕的是，如果繼續再使用九二共識的說法，會令全世界的國家及人民誤以為台灣人民對於要和中國統一是完全不會拒絕的。這一點對台灣地區還有超過百分之90以上的人希望能和中國永遠「保持現狀」的民意上，已經出現非常大的落差了。在台灣執政的國民黨難道連這一點都看不出來嗎？

國民黨並不是看不出來，而是故意要如此來操作。國民黨以大量的謊話來自說自話，並以洗腦的方式來催眠台灣人民”台灣是屬於中華民國的”，所以台灣一定要回歸給中國。事實上美國白宮是非常反對九二共識的談話。尤其是一中各表這一句話在國際外交的辭令上，根本就沒有分別台灣和中國的涵義在裡頭。更正確的說法就是在一個中國的原則之下，寄居在台灣的中華民國的流亡政府說：「中華民國在台灣就是一個主權獨立的國家，治理的地區包括中國大陸及外蒙地區。」這句話的可信度到底有多高？還會有多少人會相信呢？尤其是這個中華民國又是從1971年被驅逐出聯合國組織。這也證實了一件事實，那就是中華民國從此再也不是一個主權獨立的國家了！

中國現在是聯合國組織的5個永久理事國之一。如果以一中各表來說的話，中國在聨合國大會中會對兩百多個會員國的代表說：全世界只有一個中國，台灣是中國的一部分。它並不會在大會中說出：「中國和台灣現在是分開治理」，不然的話，這也將會形成一台一中，或者是變成兩個中國的狀况，這更是中國所不樂意見到的。中國在聯合國組織裡是繼承中華民國的永久理事國的席位，而被聯合國驅逐出去的中華民國政府，現正在台灣。所以在這樣的情況之下，台灣就會被全世界的一部分國家及人民誤以為台灣就是中國的一部分的錯誤事實。

以美國白宮的立場而言，白宮是非常厭惡九二共識的言論。而且不論是一中各表或者是一中同表，這全都是在為以後中國要採取軍事或政治手段來侵佔台灣而先伏下埋筆，以便師出有名的來攻擊台灣。美國之所以能成為全球獨一的超級強國，這一點並不是像中國完全是靠空穴來風，並靠虛假的宣傳來變成報紙或綱際網路上的強國。在上個世紀的90年代初，美國不費一兵一彈，就能瓦解整個前蘇聯集團，讓它從一個國家變成了17個國家！美國靠的是民主及自由和人權，背後還有強大的經濟和軍事實體作為靠山。各位可以想想看，中國到底能變成多少個國家呢？7個軍區變成7個國家嗎？還會不會變得更多的國家出來呢？

中國在1971年剛進入聯合國的時候，妄想要聯合國秘書處向全世界會員國發出一份「台灣是中國的一部分」的公文。那時候秘書長要求中國提出擁有台灣主權的證明出來，才能對外發出公文。中國在前後9個月的時間中，根本就拿不出擁有台灣主權的證明出來。中國並沒有因此就罷手，他們一直在等待機會。中國利用在聯合國理事會的權力，力主非洲國家的人來擔任聨合國的秘書長。這個人的名字叫做安南。中國賄賂大量的金錢及好處給安南父子。中國之所以要這麽做，完全是有政治操作的目的。這是在小布希擔任總統的時候所發生的事情。中國乘著聯合國召開大會的時候，和安南秘書長串通好，在大會中提出臨時動議，要在場所有會員國的代表來一起用表決的方式，來通過台灣地區併吞給中國的提議案。當時在現場有美英法等國的代表立即舉手表示抗議，並造成會議一度滯止。

美國駐聨合國大使馬上通報小布希總統，小布希立即召國家首席安全顧問賴斯女士和國務卿來商討如何解決。賴斯女士在全盤了解之後，向小布希提出建議，也獲得小布希的同意之後，國務卿打電話給美國駐聯合國大使並面授命令，要他去和安南好好談一談。美國駐聯合國大使波頓在秘書處和安南秘書長見面商討事宜。波頓一開口，就是要安南立即撤掉這件臨時動議，而且加碼的說：如果你不撤除的話，美國將會把你的國家拿來表決並併吞給別的國家，這樣，你可以接受嗎？波頓大使的這一番話把非洲裔的安南嚇得臉色由黑變成慘白。隨後安南秘書長撤掉這件非常離譜的台灣回歸給中國的臨時動議。由此看得出來，台灣並不是屬於中國的，更不是屬於中華民國的！