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2016年12月8日 星期四

台灣論壇 「獨立公投」之台灣建國與復國

「獨立公投」之台灣建國與復國

Jimmy Chen
2016年12月8日

People have the rights to decide the future of Taiwan. Taiwan, My Country.

不同於魁北克脫離加拿大,台灣獨立公投的情況比較像是近代歷史上美國軍事佔領的古巴與菲律賓。

古巴在1898年美西戰爭中,西班牙宣佈放棄古巴,交由美國軍事佔領,隨後在1902年古巴宣佈獨立。菲律賓則是在巴黎合約中連同關島與波多黎各明文割讓給美國。二戰期間由日本佔領,美國隨後打敗日本取回。但菲律賓在二戰之後1946年7月4日以復國(註1)名義脫離美國宣佈獨立。

關於台灣獨立的國際法釋疑

國際法庭前法官日本小田茲認為,解決台灣問題最好的方法,是二中一台。

筆者認為所謂二中一台的具體實踐,就是台灣與澎湖地區的民眾,以公投的方式,集體決定終結台灣被託管狀態,收回國際法上保障的領土主權,宣佈建國,或稱復國(註2)。

公投之後我們還必須將中華民國政權及其不願歸化台灣國籍的舊中國遺民遣返至其法定領土中國福建金門、馬祖。從此台澎與金馬分屬台灣國與中華國,才是符合國際法的完整程序。

「台灣建國論」只是台灣人透過人權公約所保障的權益,行使自決權,收回國際法上原本就隸屬於台灣人的無主領土,跟其他國家從另一個國家中獨立出來的「獨立建國」意義不同。

至於「台灣復國論」的觀點,筆者曾於2011年、2012年協助台灣醫社郭正典社長舉辦台灣民主國116及117週年紀念活動。底下附註2中,有郭正典社長的完整說明。

台灣民主國116週年紀念座談會, 由郭正典主辦,陳昭姿(北社社長)協辦,與會講者有薛化元(政大台史所教授)、陳儀深(中研院近史所副研究員)、蔡丁貴(公投護台灣聯盟總召)、陳隆志(新世紀文教基金會董事長、黃昭堂(台獨聯盟主席)。內容非常豐富精彩,可惜當時座談會沒有留下影音紀錄。
以下是網路上找到的紀念台灣民主國120週年座談會影音: http://www.youtube.com/playlist?lis⋯⋯


「獨立公投」名稱釋疑

關於「獨立公投 Independence Referendum 」的名稱,以下是FAPA LA分會長Ken Wu的看法:

不管是自發性的自決建國(西撒哈拉案例)也好,還是從母國分離的公投(蘇格蘭案例)也行,分離行為與自行建國都屬於廣義的政治獨立運動。我不覺得「獨立公投」一定要是被解讀為分離行為,畢竟兩者的目標都是達到政治獨立。

Plebiscite跟referendum都是公投,但前者通常指的是無關憲政修改的諮詢性公投,而referendum通常範圍與位階大得多。聯合國或主權國家所認定的自決公投都是以referendum稱呼,不是Plebiscite。當時跟台灣相似的西撒哈拉問題案例,聯合國也是很清楚地表明要西班牙協助西撒哈拉行使自決權舉辦公投(referendum)。


(註1)根據台灣醫社郭正典社長2007年7月23日刊載於自由廣場的「把台灣還給台灣民主國」一文指出,一五六五年西班牙佔領菲律賓,自此統治菲律賓三百三十三年。一八九六年八月二十八日阿奎那多(E.Aquinaldo)發動革命戰爭,一八九八年六月十二日宣佈獨立,一八九九年一月二十三日公佈憲法,宣佈成立菲律賓共和國,並就任首任總統。一八九八年十二月十日西班牙與美國簽署《巴黎和約》,將菲律賓割讓給美國。一九零一年四月一日阿奎那多向美國投降,菲律賓共和國解體,其壽命是兩年九月又二十天。一九四二年日本佔領菲律賓,一九四五年美軍奪回菲律賓,太平洋戰爭結束。一九四六年四月二十三日菲律賓舉行總統大選,同年七月四日美國宣佈菲律賓獨立。

雖然菲律賓先後被西班牙、美國及日本統治過,直到一九四六年七月四日才真正獨立,但菲律賓人仍訂六月十二日為獨立日,且在上個月慶祝其獨立第一百零九週年,原因是阿奎那多在一八九八年六月十二日宣佈菲律賓獨立,成立菲律賓共和國。

(註2)郭正典主張台灣民主國於1895年(清國永清元年)5月23日發布「台灣民主國獨立宣言」宣佈獨立,並在5月24日將宣言的英譯文送給當時在台北的各國領事館,25日舉行獨立典禮,宣佈成立「台灣民主國」,推舉當時的台灣巡撫唐景崧為台灣第一任總統。

日本軍隊在1895年10月21日完全控制台灣,台灣民主國僅存在184天,但其存在是無法抹滅的事實。

「台灣民主國」的歷史比菲律賓阿奎那多在1898年6月12日成立的菲律賓(享年2年9月20天),與成立於1912年的中華民國更早,民主國及中華民國1911年更早,是為亞洲第一個民主共和國。

郭正典認為,台灣雖然在宣布獨立之後,分別被日本人和中國人殖民統治,今天的統治政權以中華民國為國號。但當初舊金山和約並未載明將台灣主權歸還給誰,理論上應是交還給日本人當初發動戰爭奪取的對象「台灣民主國」,也就是1949年中國難民逃難來台之前的台灣原住民族。

郭正典認為,宣布獨立容易引發戰亂,也不容易釐清主權歸屬。以菲律賓為例,台灣應該主張以復國名義收回台灣、澎湖主權,重新建立台灣民主國。


提升對兒童權利的保障

提升對兒童權利的保障

台灣聯合國協進會秘書長 羅榮光

每年的12月10日是聯合國制定的「世界人權日」。每一個國家的政府與人民都應共同保障與維護不同年齡、性別與種族的每一個人應享有的基本權利。

日前即12月1日我到台灣大學法律學院霖澤館參加台灣新世紀文教基金會舉辦的「兒童權利保障在波蘭及台灣」座談會,由台灣中央研究院法律學研究所研究員廖福特博士主持。主講者則為由歐洲波蘭來的兒童人權專家麥克列(Marek Michalak)。他提到有位波蘭的醫師、作家與教育家柯札克(Korezak) 為兒童人權與教育奉獻一生,被譽為波蘭兒童人權之父。他在1912年創辦了猶太人的孤兒院。二次世界大戰爆發後,為了陪伴孤兒院的孩童,拒絕離開猶太人聚集區,最後與孤兒們一起被德國納粹的暴徒所殺害。柯札克在孤兒院推展以兒童為主體的教育,讓兒童學習自治。他的教育觀念被認為是眾多現代教育潮流的先鋒。為此,1979年紀念柯札克百年誕辰,聯合國宣布當年為「國際兒童年」。而九年後即1989年11月20日,聯合國大會通過「兒童權利公約」,有196個國家簽署同意。此一兒童權利公約提到兒童也有自己的權利、孩童有良善的一面、父母也要多與孩子對話、做孩子的伙伴、父母要常蹲下來與孩子說話、更不要用打罵的方式教育孩子…。

到現在,世界上還有買賣兒童的問題,也有兒童被綁架、毆打,甚至也有些兒童當童工在工廠工作。還有若父母離婚後,孩子要如何照顧的問題。而且感染愛滋病或身心障礙的兒童要如何得到醫療與照顧呢?!目前也有些遇見因為戰亂,大批難民在逃亡過程中孩童的安全發生問題等…,都是我們做為現代世界公民的台灣人應當共同關切的議題。

座談會中,也邀請我們台灣國內長年來關切兒童權利的學者與專家施慧玲、林沛君、黃淨愉、謝國廉、陳竹上、李麗芬、歐陽薇、許碧純、王韻如、謝國欣、蔡佩芬等,以不同的角度和議題,精闢地解析台灣國內外目前對兒童權利的保障與維護應當如何提升,令我深受感動與啟發。

有句話說:「兒童是國家未來的主人翁」。而西方的名人羅威爾則說:「兒童是上帝派來宣揚愛、希望與平安的使者。」願我們台灣人學習與提升對各種孩童的愛護、尊重與教導,並真正實踐對兒童權利的保障吧!!



邱顯洵專欄

邱顯洵專欄


甲米粉

美台總統的熱線會震碎中國的玻璃心嗎?

美台總統的熱線會震碎中國的玻璃心嗎?

北美政治評論家廖東慶

川普雖然還没正式宣誓就職美國總統,但是他每天都和即將卸任的歐巴馬總統一樣,都會看到同樣一份的國安報告。這是包含美國國內及國際的極機密等級的報告。數百名特勤局的特工在總統大選的第二天,以準總統規格的模式,正式保護川普家族的人身安全。有人戲言,川普也没想到自己會選上美國總統。就算如此,他也不是第一個。演員出身的雷根才是第一個沒有想到自己會當選總統的人。川普更不是第一個素人總統,前面已經有花生農的吉米.卡特總統。川普到底是什麼樣的美國總統?其實是很容易觀察得到。從他在選前所發表過的政見和言論,再加上川普所發表的國安團隊的名單及重要官員的人選及其背景為何,就可以完全看出來了。

我們在前不久就已經說過了,川普在選前所說的競選口號就是「讓美國再次偉大」。我們研判就是要讓美國再強硬起來。果不其然,川普在11月8日當選總統之後到今天為止,所發表的各項重要職務的人選,如果要說川普總統的內閣是「將軍內閣」,其實是一點也不為過。除了國防部長將由在2013年退休的海陸戰隊的四星上將海蒂斯將軍來擔任之外,例如白宮的國家安全首席顧問是由弗林來担任,他是3顆星的美國陸軍中將退休。還有新任的C.I.A.(美國中央情報局)將由龐培歐來擔任。他畢業於聞名全球的美國西點軍校,也是現任堪薩斯州的國會眾議員,也是具有軍事背景的人選。也別忘了川普,他在青少年時期也讀過軍校,所以他才會重用退役的將領。因為美國軍人講究對上帝,國家,總统的「絕對忠誠」。

川普會是一個完全和歐巴馬不一樣的美國總統。歐巴馬在擔任8年的總統之後,已經把美國作小又作衰了。今天的美國已經變成了中國的小弟了。這句評語對美國有史以來的第一位黑人總統來說,只不過是剛好而已。所以川普才要故意挑戰白宮的「一個中國」原則。這又不是台灣總統蔡英文主動要求打電話給川普,而是由川普團隊所提出來的建議,再經川普本人同意。他們派人傳話給台灣總統府,並要求總統女士打電話過來。就是這麽一通只有10分鐘的通話,竟然震憾了白宮和北京。在美國的華人統派報紙 (世界日報) 的評論,替川普打圓場,說什麼他是政治素人,對於國際事務中的微妙細節未必熟稔,而且現尚未就職。因此中國外長王毅也說這只是台灣方面搞的小動作。

他們也未免太小看了川普。川普將要改變一個絕對不變的事實,那就是美國絕對不是中國的小弟。而且川普身上還流著軍人的血液。再說明白一點,川普是個軟硬不吃的人,尤其是針對著中國!而且我們研判,等到2017年的1月20日之後,川普總統準備要對一中原則和3個公報提出挑戰。因為這一中原則和3個公報和台灣關係法不同的是,旣不是美國憲法或是美國法律,就算不遵守一中原則及3個公報,不但沒有犯法,更不會被彈劾。川普的這一通和台灣總統女士的電話,只不過是要看看白宮及北京的反應而已。不過我們也看得出來,這只不過是上主菜之前的一道小點心,應該還不只一道點心。等到2017年的1月20日之後,還將會有一道道的主菜將要上場。這會對台灣十分有利。希望蔡總統能好好的把握,因為美台關係會越來越好!而脆弱的中國心將會碎滿地。




自由臺灣,獨立建國是時候了

自由臺灣,獨立建國是時候了

陳俊廷

嚴重錯亂的國家認同問題,導致今日臺灣政壇亂象不斷。政黨輪替後的小英政權極力朝臺灣路線改革。不當黨產處理委員會的成立,從凍結並澈底清查中國黨黨產開始。為求轉型正義順利推動,欲同時啟動司法改革。這可是臺灣主流民意的渴望與期許,也是小英總統的承諾政見。沒想到卻換來"中華民國法官協會"直言司法死刑之言,更觸動了中國黨掀開土匪幫派猙獰鬥爭的邪惡本質,展開全面杯葛,癱瘓小英政權政策的推動執行。發動意識型態民粹假民主抗爭,蓄意製造社會動亂對立,來要脅小英政權就範。說穿了,這些黨國餘孽就是為了持續寡佔特權,壓榨剝削臺灣經濟,殖民臺灣,出賣臺灣!

中國黨聯共制臺的餘音依然響亮。看看日前中國黨黨政軍高層大老要員,紛紛齊聚中國北京人民會堂,聆訓習近平大大一個中國原則,其畢恭畢敬之姿,點頭如搗蒜之態,足以證明中華民國從來就不是臺灣的國家名稱!

臺灣人民應該要有團結隨時捍衛臺灣主權的警覺意識。中共第五縱隊潛伏臺灣蠢蠢欲動。中國黨引狼入室急做先鋒,臺灣人民千萬不能再姑息養奸,苟且偷安,坐以待斃了!

自由臺灣,獨立建國是時候了!~~臺灣人民加油~~



川普要重新定義「一中政策」

川普要重新定義「一中政策」

曹長青

川普與蔡英文通電話,成為一條國際性新聞。在全球主要媒體,幾乎都成為頭版報道要聞,因為這是美國自1979年跟中國建交(跟台灣斷交)後,美國總統第一次跟台灣領導人通話,對美中台關係,具有震撼性的意義。

不管這是川普隨性所致,還是精心安排,這通電話起碼效果明顯,給Taiwan做了一次全球性的免費廣告!

美英法德加意日等七大工業國的主要媒體,都紛紛報道這個通話,並邀請專家分析研判美國的對台政策,及對中美關係的影響等。除主流媒體,更有數不清的社交網絡關注討論川普的「驚人之舉」;對Taiwan的網上搜索率,達到100%的熱度!

隨著對台灣的了解,更多國際人士知道,這個像美國一樣民選總統的主權國家,由於北京專制政權的打壓,至今被排除在聯合國之外的不合情、不合理!川普作為商人總統,用商業模式給台灣做了一個全球性宣傳!凸顯了Taiwan的生存處境,增加了民主台灣的世界曝光率!

在美國,媒體報道更加密集,專家學者爭相分析。但左派與右派,明顯反應不同:左翼民主黨發表聲明,譴責川普的這通電話魯莽草率,影響美中關係。左媒《紐約時報》《洛杉磯時報》等,調子基本是批評。而保守派媒體像福克斯,更有共和黨的議員等,則多稱讚川普說實話(把台灣視為主權國家),敢於與美國的亞洲盟友加強關係。

雖然副總統彭斯表示,這只是禮貌性通話,不代表美國對華政策改變。但其實這個通話本身就已是政策「改變」了,因為這是過去近四十年從未有過的。除此之外,川普稱蔡英文為「台灣總統」,等於公開承認台灣是主權獨立的、民選總統的國家,而且突顯這個國家的名字是台灣。1979年美台斷交後,歷屆美國總統都沒這樣做過,這本身就是一個具有重要意義的重大變化!

總統通話是精心安排

很多人關注到底是哪些人安排了這次通話,但這不是關鍵。重要的是,川普為什麼會接受蔡英文總統的電話。川普當選後,有太多的國家領導人希望跟他通話、拉關係。但據副總統彭斯披露,川普當選後只有過五十通電話。剛被任命為「國家安全顧問」的弗林將軍說,他就接過十多個阿拉伯國家領導人祝賀川普當選的電話。那些阿拉伯元首沒法跟川普直接通話,就打給川普的親信弗林。所以,川普能夠接蔡英文總統的電話,當然是精心安排的,絕非偶然所至。設法給他打電話,怎麼做都不稀奇;而他是否接,才是關鍵。

川普接這通電話,跟他的智囊有關。在競選時他說過會啟用專家。從目前他已任命的內閣成員來看,不僅都是該領域的專門家,而且幾乎都是立場非常堅定的保守派,甚至都是鷹派,而且多親台灣,厭惡中共政權。反而只有華人趙小蘭比較四平八穩。

例如川普的三位重要智囊——前紐約市長朱利安尼,前眾議院議長金瑞契,前共和黨主席蒲博思(已被任命白宮幕僚長)都是親台派。而這三人都跟力挺台灣的前副總統切尼的亞洲安全顧問葉望輝有關係。朱利安尼和金瑞契當年選總統時,葉望輝是他們各自的亞洲問題顧問,雙方有深交。去年共和黨通過的黨綱,列專章力挺台灣,葉望輝是黨綱起草人,蒲博思作為黨主席是主導者。兩人對台灣問題很默契。這些人都相當影響川普的台灣觀點(包括對華政策)。

另一個重要智囊,是國務卿人選呼聲很高的前美國駐聯合國大使波頓。在川普與蔡英文通話前一天,波頓被邀到川普的曼哈頓寓所。媒體猜測,可能川普就是聽取波頓的意見。波頓早在今年一月就發表文章強調,面對中共在南中國海擴張,美國應打「台灣牌」,加強美台關係。意思是,要給北京一個下馬威。在川普與蔡英文通話後,波頓又在美國電視上力挺川普,毫不客氣地批評北京說,美國總統跟誰通電話,不需要獲得中國的同意。面對左派們批評川普的通話,波頓甚至提出,美中關係需要「震動一下/有個新的起點」(shake up)。而川普本人則在競選中說過,他希望美中關係穩定,但中國如執意盲動,雙方也可以「分道揚鑣」。這展示川普頗有些美國的西部牛仔風格,敢想敢做,不墨守成規。這點也是北京最忌諱的。所以至今中國方面沒敢直接批評川普。這種態度也是以往從未有過的。

美國不承認中國對台灣的主權

雖然川普的一通電話並不能導致美國對華政策一夜驟變,但它預示著,未來美國政府的對華政策,不排除發生重大調整的可能。調整的方向是:不會改變一個中國政策,但會更明確「一中」指中華人民共和國,並公開承認台灣的主權國家地位。

北京的「一中原則」跟美國的「一中政策」有兩點一致,一點不同。北京的一中原則是三段論:這個世界只有一個中國;中華人民共和國代表中國;大陸和台灣都是中國的一部分。美國的一中政策是,同意北京的前兩條(北京政府代表中國,中華民國不能代表中國),但不同意第三條。美國從未承認台灣是中華人民共和國的一部分。前幾年聯合國公文說「台灣屬於中華人民共和國」,美國國務院特別致函糾正。雷根總統1982年提出的《對台六項保證》,其中第六條就明確寫著:美國不會正式承認中國對台灣的主權。

但對這個「第三條」,美國一向不那麼公開強調。川普下個月就職總統後,起碼在前兩年是共和黨完全執政,不僅掌控白宮,並在參眾兩院都是多數黨(直到2018年中期選舉)。所以川普政府要調整對華政策,也不是沒有可能性。

台灣不正名,美台關係無法正常化

但現在的問題是,即使川普政府想跟台灣關係正常化,在技術上、法律層面上都是無法操作的。因為美國不承認「自認」代表全中國的「中華民國」,這個立場美國不會改變,因為中華民國不能代表中國是事實、是現實、是常識。所以只要台灣還戴著「中華民國」的帽子,美國就不會跟台灣正式建交,因為在法律上,這個世界上並沒有一個叫「台灣」的國家。目前台灣只是一個地名,而不是國名。

所以跟川普的這通電話,雖讓蔡英文總統感到很爽,甚至可能在目前民調低迷、大眾支持不斷下降的情況下,像打了一針強心劑。但與此同時,也等於美國把這個球踢給了民進黨政府,需要你首先致力「國家正常化」,不再有中華民國代表中國,或「中華民國就是台灣」這種荒唐的政治宣稱。把「台灣」正名為國號,才會有美台關係的正常化,美國才能正式承認台灣,雙方建交,而後幫助台灣加入聯合國,真正走向國際社會。

如果美國政府開始朝向這個目標,那蔡英文總統準備好了嗎?開始準備了嗎?如果蔡英文繼續要「維持現狀」,不致力改變馬英九國民黨遺留的政治現狀,跟美國傾向承認台灣是主權國家的願望不合拍,那麼台灣的綠營支持者,台派知識分子,要做怎樣的反應?是默認,服從,還是反抗,施壓,甚至用選票懲罰民進黨,尋找綠營的敢於改革的川普?這是此通電話之後,擺在台灣人面前的一道必須回答的問題!


2016年12月4日於美國

 ——原載台灣《民報》

長青論壇:http://cq99.us/zh-hant/


川普台灣電話,威嚇中國,準備出手!

川普台灣電話,威嚇中國,準備出手!

美國賓卅大學華頓商學院企管行銷博士 陳永昌

新當選的美國總統川普12月3日推文與其稱台灣總統蔡英文的電話,引起美國傳統主流媒體及國際各大媒體網站均以頭條報導分析。

CNN說,若華府改變對台政策,將是美國外交政策最大變革之一。紐約時報認為,將蔡英文總統視為主權國家領袖,隱含美對台政策可能出現轉變。華盛頓郵報指出川普是否打算轉變美、中、台三方關係尚不得而知。華爾街日報指出,若華府進一步改善美、台關係,將危及美、中關係。美國傳統主流媒體,基本認為可能冒犯中國,影響美中關係。日本NHK報導指出,這通電話是台美經濟和安全保障關係再一次確認。

美國傳統主流媒體、國際各大媒體大都看表相,將這通電話分析為主要是台美關係,影響美中關係。但是美國與台灣的關係對川普、美國人會比「Make America Great Again」更重要嗎?不可能!

為了要實現「Make America Great Again」總目標,川普競選時,大罵中國強暴,主張對中國產品課重稅對抗中國壓低人民幣傾銷、不公平競爭,找回美國人的工作、讓日本、南韓發展核武器對抗北韓,聯俄全力反恐等。

本人在選前10月31日的文章就表示川普的命格、個性強悍,正如美國西部片常見的牛仔拔槍對幹。川普競選時大罵中國。川普這通台灣電話正表示個性強悍、拔槍對幹的川普回打中國一巴掌。川普把人的心理抓得很準。川普要讓中國知道他新當選的美國總統川普才是老大,老大要怎麼接誰的電話、怎麼稱呼,都是老大在決定的。明年1月20日正式上任後他就會出手了!

川普這通台灣電話的隔天12月4日,川普又推文嗆中國,表示中國貨幣貶值、對美國產品課重稅、南海擴大軍事設施也沒先問美國是否OK。正是延續12月3日川普這通威嚇中國的台灣電話,也反應證實川普這通台灣電話就是在嗆中國、威嚇中國!

川普與蔡英文的祝賀電話實際上是威嚇性、威嚇中國。川普與「習核心」的祝賀電話才是禮貌性!

美國傳統主流媒體在競選時,一開始就站在老友希拉蕊這邊,唱衰川普,無法公平分析,導致判斷錯誤,在全球丟臉!現仍拉不下臉,繼續看表相,唱衰!

12月6日歐巴馬政府又發言重申美國遵守一個中國政策(One China Policy)。其實只要美國不承認台灣屬於中國,管它什麼One China Policy、縱使100 China Policy!

台灣在國際上的大量曝光則是川普與蔡英文的祝賀電話自然隨之而來的結果。一些台派政論節目、政論嘴巴、台派人士寄望蔡英文趁此時機將台灣推上新國家正名,但這些人都沒看清蔡英文的本質。沒理想!不要空幻想!



台美關係增溫 台灣準備好了?!

台美關係增溫  台灣準備好了?!

阿湯哥 (曾留美多年主修財經,為自由台灣黨終身義工)

由美國擬上任川普共和黨政府近來一連串的「友台」行為,似乎意味其日後美台、美中關係面臨了重大的調整或修正。引發中國的意料外或者不滿情事,乃理所當然也。至於小英總統在國內近日的諸多事項也是紛擾不斷,又遭逢此突發「川普熱線10分鐘」和「台美軍事交流」等事件發生,自然是引發兩岸發展與美台外交關係並行的複雜化問題。試問:我們台灣人置身其中,政府與人民應該如何因應呢?

總統蔡英文在台灣時間本月2日晚上11時(美東時間上午10時) 和美國新任總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)進行越洋電話談話,歷時約十多分鐘。總統府在新聞稿指出:通話過程中,蔡總統與川普總統當選人除了互相問候外,也針對未來施政重點分享看法與理念,特別是促進台灣經濟發展與強化國防,讓國民享有更好的生活及安全保障;並簡短對亞洲區域情勢交換意見。對於台美間的未來關係,期盼能強化雙邊的互動與聯繫,建立更緊密的合作關係。總統也向川普總統當選人表達,希望未來美方能持續支持台灣在國際議題上有更多參與及貢獻的機會 (註 [1])。換言之,蔡總統嚴正地關切台灣日後在經濟合作、台海安全、國際事務等方面,美國能夠實質協助我方,讓台灣有更大的參與空間、自由度等。筆者認為樂觀看待,這是難得自1979年台美斷交以來,美台雙方的元首首次直接通電話,況且川普準總統稱呼小英總統為「台灣總統」(對主權國元首的稱呼),美國或許務實調整目前的「一個中國」原則,「當然這是好事,期望新政府加油!」

川普「顛覆傳統」針對美、中、台三方關係的做法,筆者彙整得到的若干觀察如後所述(詳註 [2])。《大西洋月刊》分析,美國與台灣維持「非正式」關係,包含提供「防禦性」武器,但卻仍不願承受其獨立,並施壓台灣領導人不要意圖改變現狀。這對所有利益相關國家來說,台、美、中的三方關係確實建立在此基礎上,才能和平相處。確實如此。美國對於中國的立場不夠強硬,造成中國的得寸進尺。像在南海築地,引發中美與南海相關國家如越南、菲律賓等緊張關係就是一例。美國始終與台灣維持緊密關係。美國國務院指出:「台灣是美國的第9大貿易夥伴,美國更是台灣的第2大貿易夥伴。」自1990年以來,美國軍售台灣高達460億美元。2015年12月,歐巴馬政府也銷售180億美元的反坦克飛彈、軍事艦艇和其他軍需品給台灣。台灣購入這些軍備,就是為了防禦假想敵中國。美、台、中的三角關係有時躁動不安,但三方的目標都是希望守住脆弱的現狀。美國是台灣的第二貿易順差大國,加上我方基於國安、自衛、平衡貿易等因素,購買美國軍事防衛設備乃理所當然之事。藉此和美國互動並防範中國意圖軍事侵略,具有嚇阻之作用。川普,確實有許多故意戳中國的理由。在其競選期間,多次嚴厲抨擊中國,指控北京政府操縱匯率、佔美國便宜。中國過去自成為「世界工廠」迄今仍未止歇,每年對美國大量高達數千億美元的貿易順差,讓美國政府大為不滿。川普甚至曾表示,有意願推翻過去被視為神聖不可侵犯的多項美國外交政策。或許對台關係就是川普想改變的現存政策之一。美國前鷹派外交官波頓(John Bolton)曾任川普顧問,就強烈支持美國加強與台灣關係,對抗中國。所以,川普與美國對於中國經貿、外交等立場趨於強硬,一改昔日軟弱、放任的「鴿派」做法。當然和川普不同黨派者有不同的聲音,如民主黨籍聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)則抨擊川普太過輕率。他在推文說:「外政策的一致性是手段,不是一種宗旨。川普當然有權利改變政策、更換盟友和策略。過去48小時發生的事,不是什麼改弦易轍,而是毫無計畫的外交政策轉向。(在過去)戰爭就是這樣開始的。」至於川普果真未經深思熟慮,率性為之?筆者不以為然。美國歷任的國家領導人皆是「美國優先、利益至上」的擁護者,絕對是理智重於所有,不可能貿然地情感用事。

至於「台美軍事交流」的部分 (參閱 [3]& [4]),美國聯邦眾議院本月3日業已通過《2017財政年度國防授權法》法案,以375票對34票高票順利通過,首度將台美資深軍事將領與官員交流的章節寫入。法案中明定,美國防部長須在台美兩地執行資深將領與官員的交流計畫。該法案第1254節提到,國會認為應推動台美高階資深國防官員的交流,改善台美軍事關係與合作,交流項目為威脅分析、軍事準則、情報蒐集與分析等7項,以及民間與軍方的活動與演訓,首度將台美資深軍事將領與官員交流章節 (按:互動交流計畫地點包括美、台兩地,條文中的「資深軍事將領」指現役將官與掛階人員,資深官員指的是五角大廈任職的助理部長及更高階的官員) 擬將納入法案中。在第1243節,國會也認為,美國防部應支持日本、南韓與美國的三方軍事合作。換言之,美國在深化和台灣的台美軍事交流後,無異就是表示美國未來防衛台灣的決心不容輕估,甚至強化在太平洋島鏈下台灣、日本、南韓與美國等「連成一線」乃為勢在必行,豈容中國意圖也染指「美日同盟」下的台灣、南韓等?!

筆者深信值此美台關係日益密切之際,中國或國民黨對於台灣蔡政權的挑釁、施壓只會越形加劇而無止歇。但我們全體真正愛台灣的人士此刻絕對要挺住,給予小英總統力量與智慧,並告訴世人:『我們台灣人,訴求與目標是非常的卑微,希望台灣成為一個國家而已。因為我們的國家名稱,不是中華民國,也不是中華台北,更不是中國台灣。我們台灣人真是要的不多,就是期望建立的國名:「台灣」或「福爾摩沙」為名的自由、民主、法治之共和國』。


參考資料:
[1] 林修卉,2016。【熱線片】蔡英文與川普熱線 10分鐘對話內容曝光,蘋果日報:12月3日。
[2] 張詠晴編譯,2016。與蔡英文通話 川普就是狂?,天下雜誌網路版:12月3日。
[3] 美眾院通過國防授權法 台美軍事交流首次入列,2016。自由時報:12月3日。
[4] 鄭崇生,2016。美國眾議院通過 台美軍事交流首入法,中央社:12月3日,華盛頓2日專電。