台灣論壇 中國幣值崩跌與資金外流嚴重 經濟潰敗在即

中國幣值崩跌與資金外流嚴重 經濟潰敗在即

阿湯哥 (曾留美多年主修財經，為自由台灣黨終身義工)

美元在美國準總統川普即將明年元月份上任前夕，聯準會 (FED) 強勢日前主導下升息一碼，甚至明年也將維持陸續升息三次，再加上川普美國夢——“Make America Greater Again”之推波助瀾下，強烈推動美元的升值，此舉對於當前中國經濟之衝擊應是相當的深遠。中國由於經濟成長力道不如預期的向下修正，此將導致人民幣的回貶，印證了「強勢經濟、強勢貨幣」的說法。中國因其資金外流日益嚴重，於是祭出「拋美債、救匯率」的措施，因而中國也讓出了美國最大債權國之地位。無疑地，人民幣於走貶後又引發中國資本外流情況之惡化，此舉乃間接宣布了人民幣國際化恐怕不成功的訊息。因此，中國官方必將阻止人民幣的惡化、續貶，並實施其加強管制措施。此將引發外資企業的諸多不便與投資風險升高，例如：境外匯款時間、資金套牢、投資的不確定等。

美元日前處於強勢。人民幣因受到中國經濟展望不明所致，故人民銀行頻「向下調測」。據悉，中國外匯存底在2014年6月時，曾突破四兆美元的歷史高點。其後卻一路下滑，直到2016年11月僅餘三兆美元左右 (此數字有低於「安全水位」之嫌)，其幅度是相當的驚人。較之10月又短缺六百多億美元。人民幣持續走貶，至今外匯存底的下滑趨勢不變，引起的資金外流也相當猛烈。對於其外匯存底之減少，中國外匯管理局解釋為「外匯市場操作、投資組合的價格波動，以及管制鬆綁」等因素。因為中國貿易仍維持順差，外匯管制放寬但未鬆動，故其外匯存底不增反減，主因是在因應資金外流，為維持緩慢貶值之態勢，並售出其持有的美元資產。今年十月底中國持有美國債券金額為1.12兆美元，已經創下六年來的新低水準 (註 [1])。

人民幣在嚴重的資本外流下，該情形其實早在今年上半年就開始了。目前貶勢不止。而中國為捍衛人民幣匯價，不斷拋售美債等美元外匯儲備資產。美國最新數據顯示，日本持有美債已超越中國，成為美國最大海外債主，為近二年來首見。中國持有美債已連續五個月下降，十月份再減少413億美元，達到1.12兆美元，創下六年多來新低。過去一年，中國減持美債金額達1,392億美元（約4.3兆元台幣），年度減幅為歷來第三大。再度成為美國頭號債主的日本 (雖也減持美債，減幅遠不及中國)，十月份僅減少美債45億美元，至1.132兆美元；一年來減持約173億美元，僅為中國年減幅的1/8。中國實際上減持美債幅度更「令人震驚」。若加計入中國託比利時所賣出的金額，10月份中國減持美債總額已達671億美元，顯見其經濟情勢的險峻。至於中、日兩國的外匯政策不同，「中國一直在拋售美元以維持人民幣匯率穩定，日本則樂見日圓貶值」。中國官方為支撐人民幣匯價，外匯存底已連續五個月減少，迄11月剩下3.05兆美元，創逾五年半來新低。相較於2014年6月顛峰時近四兆美元減少約24％。二年來，中國富豪、企業、民眾等紛將存款轉移至安全的海外市場，外匯儲備業已損失約1.2兆美元 (註 [2])。

「人民幣走貶，引發中國資本外流恐惡化」之情況，詳如下述：自美國聯準會（Fed）日前升息後，中國政府已進場干預匯市。主要透過大銀行拋售美元，以支撐人民幣匯價。也透過公開市場操作，三天淨投放2,500億人民幣。中國人行日前曾貶低人民幣中間價，至6.9508兌一美元，而且在沒有中期借貸便利（MLF）到期情況下，以此操作向19家金融機構挹注3,940億人民幣。中國人行將手伸進離岸匯市，「指導」在香港的國有銀行大舉買入人民幣，意圖抑制離岸匯市人民幣貶勢與空頭交易，促使香港銀行間人民幣隔夜融資成本在短期內升高得離譜，讓拆款利率從先前7.31％快速飆高至11.8％。這些現象的發生，引發《華爾街日報》直指這是「中國推動人民幣國際化瀕臨失敗」的最新跡象 (註[3])。

「中國為阻止資金外逃，限制外企7成資產禁止匯出」之情況，詳如下述：加碼管制措施、資金恐將被鎖在中國、外資投資中國，其不確定性升高。日前《華爾街日報》引述消息報導，中國今年11月以來實施更嚴格的資本管制措施，以減緩資金外流、阻貶人民幣，造成大型跨國企業現在僅能將約當於在中國資產的30％匯出，較先前100%可全額匯出的情況，呈現大幅的緊縮。過去境外匯款只需一至三天，現在要花上超過一週才能完成 (按：最新規定為跨國企業，在中國若欲匯出本幣及外幣500萬美元以上，必須經過中國國家外匯管理局審批，相較於先前5,000萬美元以上者才須審批，資金匯出額度降至剩1/10)。中國歐盟商會表示，若干跨國企業付款受困在中國案例，正等待新的審批通過；中國新的監管審查將干擾企業營運及引發混亂，此攸關中國投資環境可預測度的「不確定性升高」。最令人困惑的是，其界限並不明確。中國監管機構尚未發布正式的法規調整，僅向銀行發出非正式的指導意見。中國歐盟商會日前透露，12月初數家歐洲企業想匯出數億人民幣時，卻遭到中國監管單位喊「停」、需要更久時間來等待審核通知、其必須提供更詳細的支付理由等等。這些訊息皆顯示中國經商環境的日益艱困，資本移動具不自由性以及投資風險與不確定性的升高 (註[4])。

參考資料：

[1] 歐陽書劍，2016。書劍集》強勢美元下的資金大挪移，自由時報：12月19日。

[2] 楊芙宜，2016。中拋美債救匯率 日變最大債主，自由時報：12月17日。

[3] 楊芙宜，2016。人民幣走貶 中國資本外流恐惡化，自由時報：12月17日。

[4] 楊芙宜，2016。中國阻資金外逃 外企7成資產禁匯出，自由時報：12月21日。

為中國的民主自由化祈禱

為中國的民主自由化祈禱

台灣聯合國協進會秘書長 羅榮光

長年來，我們的台灣國家與人民面對中國共產專制政權的武力威脅、外交打壓與統戰分化，我們台灣國人要如何面對這樣的中國呢？

我們大家要為中國的民主自由化祈禱上帝，包括下列7點：

(1)   中國可以早日擺脫共產黨一黨專制的統治，成為現代民主自由的國家，能有幾個政黨輪流執政，才不致於在一黨專政下，統治者只想永遠掌控權勢與錢財(power and money)，容易帶來政治的腐敗與國家的衰退。

(2)   中國政府與人民能夠尊重台灣人民的自決，建立新而獨立的國家，因為當今的中華人民共和國未曾統治過台灣一分一秒，竟然一再宣稱台灣是屬於中國的，這種顯然違背事實的政治謊言應當早日去除。台灣國如一座民主自由的燈塔，可以持續照亮中國，使中國早日民主自由化。

(3)   中國政府與人民能夠早日從古代漢民族大一統封建思維的捆綁中解放出來。台海兩國中國與台灣可以成為互相尊重與幫扶的兄弟之邦國，如講英文的安格魯撒克遜民族，也有英國、愛爾蘭、美國、加拿大、澳大利亞以及紐西蘭等國，他們如兄弟之邦互相交往與幫扶。為此中國必須早日撤除瞄準台灣的1600多枚飛彈，以及各種戰鬥機、軍艦和兵力之威脅。

(4)   中國政府與人民也能多尊重圖博(西藏)、維吾爾(新疆)人民應享有的自治，而且使中國人民也能享有宗教自由，如法輪功信徒不再遭受壓制。

(5)   中國人口十三億之多，國土也很寬廣，期盼中國政府能夠用心治理國家，使中國早日成為現代文明的大國，有益於全人類的進步與發展。

(6)   中國政府在東海以及南海有關一些島嶼的主權方面，能夠尊重周邊的國家，共同商洽有關區域和平發展的議題與實現。

(7)   中國是聯合國安全理事會常任理事國，應能用心發揮與實踐聯合國成立的宗旨：「維護國際和平與安全，發展各國之間以各國人民擁有平等權利和自決權之原則為根據的友好關係，促成國際合作…」為此，中國政府應該停止打壓與阻止台灣加入聯合國以及各種國際組織作為正式會員國。讓2300萬愛好和平的台灣人民可以積極參與貢獻世界的公義、和平與發展。

創造主上帝是萬王之王，萬主之主，祂掌管人類的歷史。我們必須常常為中國民主自由化及愛好公義和平祈禱上帝，期盼能有實現的一天。

邱顯洵專欄

邱顯洵專欄

台灣自拍

川普改一中，蔡英文接球嗎？

川普改一中，蔡英文接球嗎？

曹長青

美國兩任總統要交接，台灣卻成為大新聞，因為川普和歐巴馬，都就台灣問題講話，引起軒然大波。

當選總統川普的一通電話，稱蔡英文為「台灣總統」，等於變相承認台灣是一個主權獨立、民選總統的國家，尤其是凸顯了台灣的名字。這種做法前所未有，所以引起全球關注，美國媒體更是密集評論。這種新聞效果（全世界的報導和評論）是台灣花多少億外匯也買不到的，是打了全球範圍的免費廣告！所以台灣人很振奮，對川普也很感謝，包括曾支持民主黨希拉蕊的台美人，也改變態度，讚賞川普力挺台灣的勇氣。

歐巴馬卸任前最後一場記者會居然也大談台灣問題。但他的說法卻遭到很多台灣人的反彈，因為他說，台灣人同意，如果他們得到某種形式的自治，他們就不會尋求獨立。

歐巴馬哪裡得來的這種觀點？從二戰結束之後，無論是獨裁還是民主，台灣都是完全自治的。但誰說台灣人不會尋求獨立呢？自五十年代開始的台獨運動不是越演越烈嗎？歐巴馬怎麼知道台灣人不要獨立？台灣從未就統獨舉行過公投。原來國民黨限制人民發出真實聲音的「鳥籠公投法」正在立法院修改，新的公投法還沒有最後通過呢。

歐巴馬應說尊重台灣人民選擇權利

而且作為美國總統，歐巴馬怎麼會不知道民主的核心價值是人民選擇權利？美國《獨立宣言》最早就提出人有三大權利：生命、自由、追求幸福的權利！包括脫離英國，建成獨立的美利堅合眾國的權利！美國憲法是把這三大權利具體法律化。歐巴馬在哈佛大學法學院是主攻憲法專業的，他真的對美國憲法、獨立宣言這些基本精神都不知道嗎？他做美國總統八年，主要的「政績」都是跟美國憲法精神背道而馳的。為什麼會這樣？就是因為他的頭腦完全被左派意識形態左右，不把自由的價值、人民選擇權的價值放在最重要的地位上。就台灣問題，歐巴馬起碼應該說，美國尊重台灣人民的選擇權利。這不僅是民主國家領導人，而是任何當今文明人都應該有的基本態度。

從川普和歐巴馬對台灣問題的表態，更可看出美國的右派（保守派）和左派（自由派）的不同理念。川普所代表的保守派觀點，是敢於承認現實，挑戰中共，支持民主台灣。而歐巴馬（還包括希拉蕊）等左翼，總是看北京臉色，對外政策，尤其是對邪惡、對獨裁政權，多是妥協、綏靖。所以中共才敢在南中國海造島，威脅周邊國家和航海安全。

再有30天，川普就入住白宮。不僅美國的專家學者，台海兩岸更加關注，川普總統是否會改變「一個中國」政策。從川普的講話，他任命的內閣成員，尤其是美國「一中政策」的歷史演變等因素來看，應該說，改變「一中政策」已是大勢所趨，只是速度問題。這有五點原因：

美國改變「一中政策」的五點原因

第一，時間太久遠。美國的「一中政策」年頭長遠，太陳舊了。因為它是1971年時制定的，距今已45年，跟冷戰時期一樣的長度！快半個世紀之前制定的一個外交政策明顯有損台灣人民的利益，當然需要根據今天的形勢重新制定美國的「美中台政策」。

第二，政局已變化。1971年美國制定一中政策時，不僅中國是共產專制，台灣的中華民國也不是民主國家，而是蔣介石國民黨獨裁統治。而現在不同了，中國雖然仍是專制統治，但台灣從1996年開始總統直選，至今整整20年是民主選舉，已是一個穩定的民主國家。僅從這一點來看，美國在台海兩岸都是專制統治的時代制定的一中政策也需要改變了，來因應台灣已是民主國家的新戰略格局，更是要肯定、尊重台灣這個民主制度下人民的選擇。

第三，七十年代初美國總統尼克松訪問中國，中美關係解凍和後來建交，美國當時有聯合中國對付蘇聯、聯中抗俄的戰略考量。如同二戰時，英美聯合蘇聯斯大林對付納粹德國，在兩害相權中取其輕。而今天，蘇聯早已解體，雖然俄國還不是完全的民主國家，但畢竟有了選舉和相當程度的新聞自由，跟當年那個擁有一萬枚飛彈瞄準歐洲，擁有軍事集團《華沙條約組織》的局面完全不一樣了。所以，美國不再有聯合中國對付蘇聯的戰略需要。

而且，川普當選後的言行顯示，他要做第二個尼克松；這次是反過來了，他要聯合俄國，制約中國。起碼是聯合俄國，打擊ISIS伊斯蘭國，不再把推翻俄國的盟友敘利亞的阿薩德當作首要目標。這就跟歐巴馬和希拉蕊的政策明顯不同了。從川普的講話和推特文字都可看出，他對中共在南中國海的軍事擴張非常不滿。所以，川普政府首要目標是打擊伊斯蘭國，其次就是在亞洲制約中共的擴張。從這個戰略布局上，美國也更需要民主台灣這艘亞洲「不沉的航空母艦」。而且，尤其是，從民主價值上，台灣跟美國是在一個軌道上。

第四，七十年代初中美簽署的《上海公報》，美國並沒有對台海兩岸的分歧提出特定立場，只是強調，兩岸的中國人都認為只有一個中國，美方對此沒有異議。美國在公報中用「了解」（acknowledge）這次詞來表達其中性立場。但現在，台灣發生了重大變化，越來越多的台灣居民認為自己是台灣人。2014年7月由台灣政治大學「選舉研究中心」公布的民調，認為自己是台灣人的占60%，認為自己既是台灣人也是中國人的占32.7%，認為自己是中國人的降到個位數，只有3.5%。

台灣的歷次民調展示，認為自己是台灣人也是中國人的，會朝向認為「自己是台灣人」的方向發展，而不是相反。所以，當台灣的「中國人」變成少數，甚至個位數時，美國當初提出的「兩岸的中國人」決定，就失去了原有的意義和作用。僅僅是從這一點，這個「一中政策」也得與時俱進了。

第五，在小布希總統時代，美國內部就有呼聲要改變一中政策。但由於當時反恐的大局，以及布希總統本人的軟弱性，這個改變沒有發生。小布希甚至還聽信國務院親中派的說法，把台灣民選總統陳水扁說成是「麻煩製造者」以討好北京政權。但現在不同了，川普本人展示出敢於挑戰中國，挑戰過去不合理的陳舊政策的姿態。他身邊的智囊絕大多數是鷹派、強硬派。從目前格局看，在反共，堅定共和黨保守派理念上，超過了雷根總統時代。這種組合，以及上面談到的時代變遷和戰略格局變化，都給了美國政府改變一中政策的可能性。

美國不承認中國對台灣的主權

事實上，美國的一中政策，原本就跟北京的「一中原則」不同。美國一中政策的核心是承認北京代表中國，台北的中華民國不能代表中國。這個認知是正確的。如果美國不實行這樣的一中政策，中國至今還會被排斥在聯合國之外，由台北的中華民國來代表全中國（它的憲法甚至宣稱還代表蒙古人民共和國）。這不僅是不真實、不合理，甚至荒謬的。

美國雖然承認北京政府代表中國，但卻從來沒有承認台灣屬於中華人民共和國，甚至都不承認台灣屬於中國。雷根總統時美國提出的《對台六項保證》，第六條就是「美國不會正式承認中國對台灣的主權」，用的是China，等於包括了「中華人民共和國」和「中華民國」。所以美國把台灣稱為政治實體（entity），實際上就是「準國家」。美國駐台協會都是職業外交官，相當於大使館的功能。

所以未來美國其實不需要改變「一中政策」，只是更清楚地表明，台灣不屬於中國，美台加強關係，給予台灣更多的國家地位的待遇。

但問題是，只要台灣繼續沿用「中華民國」的國號，美國就不會正式與之建交，因為那等於是承認兩個中國。

現在中華民國的憲法仍是涵蓋中國大陸的960萬平方公里土地和14億人民（還涵蓋蒙古共和國），其領土範圍是「固有之疆土」，即孫中山時代的中國版圖。美國當然不會與這樣領土宣稱的China建交，因為那等於是承認兩個中國，不僅北京絕不會接受，而且等於承認中華民國的明擺著的謊言。

即使將來中華民國修改憲法，規定自己的領土只是「台澎金馬」，不再涵蓋中國大陸和蒙古，美國也難以與台灣建交，因為你的國名仍是中華民國（Republic of China），裡面有China，就跟對岸的China重疊，還是等於承認兩個中國。所以，台灣如果不能摘掉中華民國（China）的虛假帽子，美國就沒法與之建立外交關係。

不把國家正名為台灣，你讓美國怎麼承認

現在的根本問題不在美國方面，不在國際社會，而在於台灣內部。如果台灣繼續戴著中華民國的虛假帽子，跟中國搶奪China的代表權，不僅根本搶不過，還等於是成天為北京的中國做廣告。因為全世界都認為，中國，就是那個有長城的地方，就是聯合國五個常任理事國之一的中國，就是那個世界第二大經濟體的中國，而根本不會認為是台北的中華民國。

國民黨人常強調我們有22個邦交國。但那些不僅都是毫無國際影響力的小國，而且幾乎都是用經濟援助，實質就是金錢買來的。中共如果想買，可以都買過去。但北京根本不買，就因為他們希望保持中華民國有一定數量的小邦交國，以此保持住中華民國國號存在，這樣就可以繼續用一個中國、九二共識什麼的，拉住台灣，以達到其統戰的目的。如果中華民國的邦交國都沒有了，那就更給了台灣人理由，要求建立台灣共和國。

所以，如果美國有意願要走向一中一台，而台灣卻繼續叫「中華民國」，那就等於拒絕美國政策朝著有利於台灣走向正常化國家的方向調整。所以這個球，等於是踢到了蔡英文的民進黨政府一邊。他們會接球嗎，會做出怎樣的回應？

近日台灣前副總統呂秀蓮呼籲一人一信寫給美國總統，要求承認台灣。事實是，她應該呼籲一人一信寫給蔡英文政府，促蔡政府使台灣正名。台灣自己不制憲正名，自己都不認為自己的國家叫台灣，你讓美國怎麼承認「台灣」這個國家？所謂台灣是一個主權獨立的國家，只是一個政治宣稱。在法律意義上，這個世界並不存在一個叫「台灣」的國家；台灣只是一個地域名稱。所以，你得首先自己正名，自己建立一個叫「台灣」的國家，然後才有法理邏輯，要求美國等國際社會承認。否則就是把自己的怯懦（不敢制憲正名）推到美國等國際社會身上。這是一種政治障眼法，不僅自欺欺人，也不會對台灣的國家正常化有所作為。

2016年12月20日於美國

——原載台灣《民報》

http://www.peoplenews.tw/news/41e9cc24-318c-4a18-8039-1fcd4a263e05

 《長青論壇》：http://cq99.us/zh-hant/

結束黨國金援外交，以進步價值和國際接軌

結束黨國金援外交，以進步價值和國際接軌

自由台灣黨政策部主任 溫朗東

聖多美普林西比跟中華民國斷交，在統派的輿論操作下，成為了對蔡英文政權的嚴詞批判：彷彿蔡英文不承認傾中的「九二共識」，就會受到一波又一波的中國外交封鎖，使得台灣的國際地位岌岌可危。

頭腦清醒的獨派，自然會清楚幾個基本觀念：

一、被斷交的不是台灣，而是中華民國流亡政府。台灣尚未獨立建國，既然不是國家，何來斷交之有？媒體用「跟台灣斷交」來混淆「流亡政府」與「台灣」兩個觀念，把台灣的命運跟Republic of China 綁在一起，目的是為了塑造出台灣無法獨立自主的假象。

二、台獨要做的首要事務，是從流亡政府一中憲法的牢籠中逃脫出來，所以我們才要推動廢除中華民國憲法、住民自決建國。陷入流亡政府的框架下，就會被中華民國的憲法、中國的一中原則、聯合國的2758號決議、美國的《台灣關係法》四重捆綁。從美國前總統歐巴馬的談話中就能發現，台灣的問題在於台灣人自己都不敢說出住民自決的聲音，又如何能獲得國際的支持？

三、目前中華民國流亡政府的外交，是以金錢收買對方，與中華人民共和國競爭取得承認中國代表權合法性的遊戲，絲毫不把台灣人民當作一回事的詐騙行為。透過金錢來獲取少數邦交國承認，最後只會是空夢一場。以聖多美普林西比開出的兩億美元為例，該國平均每人可獲得新台幣三萬五千元，相當於我們用納稅人的錢送他們每人一部4k畫質LED電視。這樣的金援競賽模式註定是失敗收場。對總經濟規模遠超過我們的中國來說，只要有意願，隨時都可以透過金錢把中華民國的邦交國搶過來。之所以還沒全面攻佔，只是為了保留對台灣施壓的籌碼。這種被中國主導局勢的外交處境，如果不積極改變，只會被逼入併吞的圈套。

四、在台灣擺脫中華民國流亡政府的框架邁向自決建國的路途上，自由台灣黨認為必須重新思考大格局的國際外交策略。中華民國的邦交國只是個幻影，數量的多少除了喚起民眾恐慌之外，並不是重點。數量增加了，意味著台灣付出的金援增加，何來好處之有？反過來說，就算數量減少，也不影響我們的處境。

五、台灣要邁向獨立，打破中華民國的枷鎖是第一步。與此同時，外交的策略必須有足以防衛的軍事實力為後盾。因此軍隊的改革本土化已經是刻不容緩。繼續讓充滿著大中華統一思想的高階將領出賣台灣利益，只會讓台灣處境更為艱困。

另一方面，最重要的是台灣人必須調整對外交策略的想像──金援外交能買到的只是空殼，只有訴求「進步價值的外交」，才能獲得國際上的同情與支持。

試想，如果世界上有一個距離我們千萬公里的海島想要獲得我們的支持，這個跟我們生活毫不相干的地方，為甚麼我們要出錢出力去維持它主權的存續？

這個海島再有錢，跟我們關係都有限，除非，這裡是一個現代文明史上不可或缺的堡壘，是守護民主價值、保障人權、追求公義與永續發展的典範。這個海島的淪陷，意味著我們信奉的性別平權、環境永續、公義社會的淪陷。我們要守護遙遠的海島，是因為我們要守護心中一份進步的文明價值。

將心比心，只有讓台灣發展成關懷弱勢、平權公義、環境永續的進步之地，才是最大的外交籌碼，才是唯一能夠喚起普世認同與珍視的方法。

這也是為甚麼自由台灣黨在獨立建國的主軸上還要聲援勞動權益、性別平權、土地正義、環境永續……，因為唯有把台灣建設成具有進步價值的地方，才能夠超越國際的藩籬，獲得國際社會的認同。

如果台灣只是另一個信奉資本價值，無視於人權與分配正義的商業島嶼，對國際社會來說，屬於ROC或是PRC，又有甚麼差別？