2017是美國與中國較量之年
曹長青
隨著美國總統川普1月20日就職典禮、入主白宮，中美關係明顯要發生變化，趨勢是更多的摩擦，甚至衝突，而不是像過去八年歐巴馬掌權時那樣，美國對北京一味妥協退讓，實行綏靖主義。
做出這種判斷有幾條根據：
一是在美國過去所有總統候選人中，不論是民主黨還是共和黨，川普提到中國次數最多，是批評中國最嚴厲的一位。
二是當選之後，川普仍然公開批評中國。一般來說，很多政客都有選舉語言，當選之後就會有所改變（退縮或軟化），但川普不是政客，他一反政壇常態，當選之後，仍是公開（在推特和公開講話）批評北京政權，甚至一項一項地指出來，中國錯在哪裡！
三是川普的批評並非無的放矢、不懂中國，而恰恰是他對北京政權的本質有清晰了解。據《洛杉磯時報》報道，川普曾讀過旅英華裔作家張戎寫的揭露獨裁者毛澤東的《毛傳》等20多本關於中國的書籍。而且作為商人，他對中國的經濟腐敗，尤其與美國的不公平貿易更有親身體會。
四是川普啟用的內閣成員，幾乎清一色是共和黨保守派的堅定理念者，以重建偉大的美國為理想，以強烈反共、反極端伊斯蘭、信奉自由價值著稱。光是國防部長（四星上將），國土安全部長（四星上將），國家安全顧問（三星中將）就是11顆星！更有司法部長，中情局長，國家情報首長，教育部長，能源部長，勞工部長，財政部長，商業部長，預算部長，貿委會主席等等，包括石油公司大亨的國務卿，都是共和黨內清晰堅定的鷹派！除了台灣出生的趙小蘭（交通部長）比較四平八穩之外，其他都是保守主義理念的強硬派。
主張強大美國，就自然會抵制中國在南中國海等地的擴張。強調自由經濟，就自然會反對中國對美國的不公平貿易。過去三十年，中國對美貿易都是順差，2015年已高達3657億美元。中國從美國一年賺的錢，就是台灣36年的軍費開支總額（台灣2017年軍事預算是107億美元）。信奉民主價值，就會自然支持民主台灣，抗衡中國對台灣的威脅和統戰。
我在川普當選兩週時寫的文章中說，川普內閣由強烈反共的鷹派主導，將是共和黨籍的雷根總統時代以來最強的。現在的感覺，會超過雷根內閣，很可能會是美國建國二百多年以來，最強勢堅持傳統的、保守主義美國精神的政府！
這種強勢，一定會跟要謀求擴張的北京政權發生衝突。川普當選後就在推特上直接寫出對中國的三點不滿，可被視為今後美中關係摩擦的三大領域：
美中爭執攤牌不可避免。
一是中國在南中國海填土造島，並在島上鋪設軍機跑道，部署大炮等軍力，直接威脅周邊國家安全，尤其是附近海域的航海（航空）自由。川普在推特上直言：「中國在南海修建規模龐大的軍事設施，可曾問過我們？」對於中國在南中國海的擴張，川普內閣的主要成員（國防部長，國家安全顧問，中情局長，國土安全部長等）都有過強烈批評，川普團隊幾乎同聲譴責，所以美中關係在這一點上，勢必有嚴重分歧和對抗。川普政府不會容忍中國在南海領域的擴張，這會成為他的外交政策之一。
二是中國對美國產品徵收高額關稅，造成雙方貿易不對等，對美國不公平。例如，據世貿組織數據，中國對美國農產品平均徵收15.6％的關稅，而美國對中國農產品平均徵收4.4％的關稅，只是中國關稅的四分之一強；中國對美國其它產品平均徵收9％的關稅，而美國對中國其它產品只徵收3.6％的關稅；中國對進口汽車徵收25%的關稅，而美國對進口汽車只徵收2.5%的關稅，中國的汽車關稅是美國的10倍！
川普是商人出身，一輩子做生意，他更深知中國這種高關稅對美國經濟造成的不公平以及經貿損失。雖然之前在小布希時代，尤其歐巴馬八年執政期間，連左翼民主黨、來自紐約州的聯邦參議員舒默（現為參院少數黨領袖）都提出要對中國產品徵收45%的關稅，以抵消美國產品的損失，但小布希和歐巴馬都怕惹怒中國而作罷。但川普上台後，這個問題一定會提到議事日程，川普會以商業模式和思維處理這個問題。這就勢必導致美中經貿關係緊張。如果習近平拒絕合作，將會嚴重影響中國的對外出口，因外貿仍在中國經濟中占很大比例，出口降低，將會使已經增長下滑的中國經濟雪上加霜。
三是政治上，川普對中國默許、縱容北韓發展核武非常不滿，也曾在推特就此公開批評。在歐巴馬之前的民主黨柯林頓政府、共和黨小布希政府，都不敢就這個問題直接對抗北京，而是採取自欺欺人的六國會談模式（在北京召開包括美國、日本、俄國、南韓、中國、北韓參加的六方會談），結果任何成效都沒有。歐巴馬執政八年，更是對北韓採取綏靖政策。而川普對中國的批評則直擊要害，因為金正恩小流氓政權所以能存活，主要因為得到中國的支持，北韓80%的糧食和石油等能源都來自中國供給；如沒有北京撐腰，平壤政權就難以維持。北韓問題，實質是中國問題。對這一點，川普及內閣團隊看得很清楚，所以未來美中就此問題的爭執和攤牌不可避免。
美國占軍事、經濟、政治優勢
在未來美中關係的攤牌對抗中，川普總統至少占有四個優勢：第一，在軍事上，美國仍然占絕對優勢。美國共和黨主導的參眾兩院在幾周前通過的《2017國防授權法案》，將美國的軍費增至6195億美元。中國的年度軍費開支是1300億美元，另一說法是1900億，不十分確切，因中國不透明。即使取中間值，美國軍費開支也是中國的四倍！而且美國的空軍是以F22戰機為主的第四代，中國很多仍是第三代或更老舊，被認為落後美國一代半。海軍更是美國占盡優勢，中國只有一艘航空母艦（遼寧號），出海幾次都顯出其薄弱之處，而美國有11個航母編隊，更不要說在核子動力，雷達導引等方面，都有高科技優勢。
除了美國，還有北約的另外27國成員（軍費開支是美國的一半，是中國的2倍），以及其它民主國家，全球80%軍力掌握在自由國家手裡。
第二，在經濟上，中國2015年GDP（國內生產總值）是10兆美元多一點，而美國是近18兆美元。且不談中國是14億人口，而美國只有三億多。僅美國（18兆）、日本（5兆）、德國（4兆）、英國（3兆）這四國的GDP就達30兆美元，是中國的三倍；如果再加上歐盟（18兆）等，全球80%以上經濟力量掌握在自由國家手裡。
另外中國的經濟已呈現疲軟和下滑趨勢。2015年中國提出保七（即增長7%）沒有成功，2016年的經濟增長率，據亞洲開發銀行（及中國官方專家）預估，最高是6.5%，明年會繼續跌到6.3%。而中國的鄰居印度，2016年經濟增長率預估為7.3%，明年為7.8%，超過中國1.5%。相比之下，更能看出中國經濟在走下坡路。在這種情況下，共產中國更缺乏對抗美國的經濟籌碼，因為中國要依賴美國市場（過去30年中美貿易都是中國獲得巨額順差），而不是美國靠中國（美國對外貿易只占GDP的16%）。
第三，在政治上，美國是七大工業（民主）國家之首，還有北約和歐盟等軍事和經濟聯盟。川普上台後，美俄關係將大幅改善，川普明顯要推行聯俄抗中的戰略。除了川普本人，他的內閣成員起碼有兩名親俄派（國務卿狄勒森曾獲俄國總統蒲亭頒發勛章，國家安全顧問弗林將軍更是公開的親俄派）。美俄關係改善加強，明顯對中共更形成壓力。
包括日本安倍政府也致力加強日俄關係，俄總統蒲亭月前再訪日本，日俄關係空前強化。自安倍2012年任首相，過去四年他已跟蒲亭見面16次，平均每年見4次，頻率之高，國際外交罕見。
在毛澤東時代，中國只有所謂「歐洲一盞明燈」的小盟國阿爾巴尼亞（今天其人口都不到三百萬），還有亞非拉所謂《不結盟國家》的不時聯手。而今天，中國的政治盟友只剩北韓這一個小流氓政權，有時它還不順從北京的旨意。現在美俄關係、日俄關係的改善與加強，都將降低俄國對北京的支持（原來的支持也多是表面，中俄因歷史等原因一向面和心不和），使中共政權在國際政治舞台更加孤立，成為孤家寡人，孤掌難鳴。
所以，無論在政治，軍事，經濟這三個層面，北京顯然都不是美國的對手。在這種情形下，美國又產生了強勢總統，對中共形成更大壓力。
美國日本民意都反感中共
第四，川普總統對中共採取強勢政策，會得到美國民眾的支持。這次川普在幾個（以往多支持左翼民主黨的）搖擺州勝選。像藍領工人較多的密西根州，自雷根總統以來，那裡的工會首次呼吁成員支持共和黨總統候選人，這對川普贏得工人選票意義重大，其中一個原因就是川普強調要解決中美之間貿易不公平問題，替美國工人爭回公道。據蓋洛普最近民調，高達61%的美國民眾「不信任中國」；另外被認為軍事威脅美國的國家依序為：北韓（76%），中東（75%），中國（60%）。平壤發展核武，中東有野蠻的伊斯蘭國，而目前並沒有直接武力危害美國安全的中國居然被列入前三名，可見美國民眾對中共的反感。這也將給川普政府的對抗北京的政策以有力支持。在日本做的同類民調，認為「中國無法信任」的比例增至90%（幾個月前還是84%）。日本國民認為，對日本的軍事威脅，北韓排第一（79%），中國排第二（76%），簡直跟北韓不差上下。這種輿情和民意，都更促使美日結盟聯手，對付北京專制政權，其結果就使台灣受益，安全更得到保障。
除了上述四點，美國的優勢更在於其成熟的民主憲政制度、承擔自由世界領袖的責任意識、市場經濟的合理與穩定性，以及法治原則等。而中國則是另一幅畫面。中共明年開19大，習近平要全面掌權，做毛澤東第二。這種集權制度，自然導致權力鬥爭，中國政局不可能真正穩定。再加上經濟雙軌制（市場經濟和國家控制）給貪腐提供最大機會，中國貪官卷款外逃嚴重，據美國投資銀行高盛的最新報告，過去15個月，中國資金外流就達1.1兆美元，比中國人民銀行官方承認的5400億高出一倍多。與此同時，中國社會的嚴重不公史無前例！所以，中國的所謂強大是虛假的，只要美國總統有智慧看到這一點，有勇氣對抗北京，向世界傳播民主的價值，就將促使中國發生變化。所以2017年，在優越、強勢、自由的美國面前，昏聵腐敗、夜郎自大的中共專制政權，只能更突顯其無法跟美國較量的劣勢！
2016年12月21日於美國
——原載台灣《看》雜誌2017年1月號
