台灣政治改革的困境與方向(II)

台灣政治改革的困境與方向(II)

台灣自治政府 蔡吉源

貳、臺灣自治政府政治改革的方向

正在這個令人絕望的時刻，美國台灣政府根據國際法與美國台灣關係法，公開合法正式宣佈成立（2013.4.25），並立即成立總部於美國洛杉磯（2013.4.29）成立台灣分部於台灣台中（2013.8.17）。並於2014年7月7日進駐南投中興新村行政大樓，針對全體臺灣同胞發表和平解決臺灣懸案(Taiwan Question)，要求軍事占領權國-美國(Taiwan Aauthority)-結束中國流亡在臺灣之治理機構(ROC government-in-exile，the governing authorities on Taiwan)，讓臺灣澎湖住民在臺灣高度自治!

我們的主張是：拒絕支持ROC流亡政府的憲政體制。

我們的策略是：加強法理協商（與美國、與日本、與ROC流亡政府）。

我們的目標是：請ROC流亡政府結束分配佔領，離開台灣、澎湖，回到金門、馬祖，及福建的平潭，由臺澎住民自主組織自治政府，實現台灣自治。

台灣自治以後，台灣政府要做的事非常多：

第一，我們須要進行轉型正義工作，以實現社會正義（social justice），建立一個公平正義的社會。因為社會正義是社會制度的最高價值（Phillip Roseberry）。我們要讓每一個台灣人都受到尊重，每一個台灣人都有做人的尊嚴。為維護社會正義，我們台灣政府一定要建立一個自由、民主、法治與人權保障的國家。在這樣的國度裡不會有洪仲丘虐死案，不會有大埔不等價土地徵收與抗爭的事件發生。

第二，我們要以極大的決心去除流亡政府所帶來的最為落伍的政治文化：關說、特權、貪瀆與賄賂。希特勒說：中國文化是世界文化的雜草。我們台灣土地上必須除去這樣落後的文化雜草，讓歐美文化根植在美麗的寶島上，才能使台灣脫胎換骨，與先進國家並列齊驅！

第三，我們要進行廣義的教育改革。包括學校、家庭與社會教育體制改革，新聞媒體監督體制改革，解除情治警察對合法的個人思想、言論與行為不合法的干預與干擾。讓每一個國民的思想活潑化、創意化，讓每一個人充滿生命力，得以在公平競爭的社會追求自我，完成自我的人生目標。其中，學校教育改革將是賦予最具系統性的領導部門（leading sector），所以，我們主張要有一套教育福利措施來提升國民素質：

1. 全盤引進美式教育內容，培育社會菁英，扶持中等人才，保護弱勢學生學習成長的權利。每一個幼兒滿兩歲起即可免學費進入公立幼稚園接受幼兒教育（課程以語文教育為主），直到高中或高職為止。

2. 由於根據舊金山和平條約台澎仍是美國的軍事占領地，學生上課的內容將以美國同等年級的教科書為主。所以兩歲以上兒童必須開始免費施以英語課程。

3. 為了長遠的立國目標，去除中國文化對社會文化不良的影響，台灣政府將逐步取消漢文教育，所有對中文有興趣的年青人，只能進入大學的中文系去深造。但為培養中國通，我們對中文系學生應該寬籌經費，給予獎學金以利其深造。

第四，我們要進行社會改革，加強社區意識及共同體觀念，增進社會網絡(social network)良性的互動，以累積社會資本（social capital）。讓善良、正直、誠實、樂於助人的人得到鼓勵；讓邪惡、滑頭、謊騙、自私自利的人得到應有的懲罰；才能匡正社會風氣，進而移風易俗、增進人際間互信、互助與關懷，減少互斥、互害與冷默。

第五、我們也要進行宗教改革，提升國民的宗教意識，使身心靈充實圓滿。由於流亡政府透過宗教進行社會控制，放縱非法寺廟到處設立，神棍騙財騙色時有新聞，成為社會亂象之一。我們將起草宗教法，以規範寺廟的管理，規範教主、教義、信徒、宗教師及寺廟定期教義宣導，鼓勵合法宗教活動，禁止迷信，以提昇國民靈修水平，進而提昇國民素質，豐富國民宗教生活內涵。

蔣介石集團本身就是一個貪腐的、黑道政商相互緊密勾結的黨、政、軍、特、商綜合體(請詳下圖)。少數統治多數的訣竅就在於善用政治獨裁高壓手段，施行其恩寵—效忠的控制與回饋；建立連續不斷及綿綿密密的情治網絡，偵查民眾思想言行，以遂行白色恐怖統治；進而滲透分化民間組織，瓦解反抗力量。

蔣家政權獨裁－恩寵（Patronage）體制下黨政軍幫會特商綜合體統治結構圖

說明：圖上越是內圍，其恩寵程度越高，而成為權力菁英的一份子，得以享受許多特權；越是外圍的人，恩寵程度越低，不但沒有特權，還要受到剝削。因為特權橫行，司法枉斷曲直，是非不分，善惡不明，貪瀆成風，賄賂公行；以至於社會亂象愈益惡化。

另一方面，人都要吃飯的。需要食衣住行育樂，需要柴米油鹽醬醋茶。那就需要經濟生活。流亡政府乃建立一個經濟大本營，透過政治實力控制糧食；透過國營或黨營事業控制一切生產原料；透過黨政一體，控制每一個人的經濟生活；透過經濟大本營發號施令，利用抽緊銀根、查緝逃稅、司法審判等手段控制工商企業。政治與經濟是無法分家的。經濟控制與政治控制互為運用正是發揮獨裁威權體制威力的極致。

李扁執政二十年，未能打破恩寵--效忠控制體制，也未能破除經濟大本營對人民經濟生活的控制，一切改革都只是虛晃一招，甚至讓台灣更為危殆。政治上，讓本土台灣人深陷中國化的陷阱，換來更重大的政治危機。經濟上，讓台商與台灣經濟面臨中國政治經濟崩潰的極大風險。

我們認為未能進行「轉型正義」工作，未能雷厲風行懲治貪瀆，未能追究過往六十多年冤錯假案的元兇，還給受害人一個公道；是李扁政權無法破除恩寵體制，無法打破國民黨經濟大本營，以至於無法進行真正政治經濟改革的主因。有鑑於此，美國台灣政府主張優先設立轉型正義法庭，積極進行轉型正義工作之後再循序漸進，進行其他的政治改革工作。