審思經濟發展與環保的平衡：台塑企業集團禍不單行 越、台兩地皆不平靜

審思經濟發展與環保的平衡：台塑企業集團禍不單行 越、台兩地皆不平靜

阿湯哥 (曾留美多年主修財經，為自由台灣黨終身義工)

由近日的兩則消息得知台塑立足台灣多年，係以石化產業起家與致富的跨國企業集團。目前在越南、台灣兩地投資，營運方面似乎遇到了大麻煩，可謂是「一波未平，一波又起」。讓我們看似霧中看花，烏煞煞啊！十月二日，又有數千位民眾聚集在台塑位於越南中部河靜省的鋼鐵廠場外示威抗議，要求除了賠償外，還要關閉廠房。起因為不滿台塑排放汙水至海洋，導致當地魚隻大量死亡。今年台塑為此被罰款5億美元（約156.5億元台幣）(註 [1])。台化彰化廠近日被彰化縣政府以「都市更新」為理由要求其關廠，讓總管理處總經理王瑞瑜不得不站上火線並開記者會砲轟。同時上千名台化員工於十月四日到縣府爭取其工作權進行抗議，更和警方爆發衝突。縣長魏明谷針對台化抗爭事件表示其個人意見，認為「都市的發展就是由工業走向商業，全世界各地都一樣；並以台北市為例，現在哪有一個工廠在台北市裡面？」由於台化彰化廠會排放出惡臭早已不是新聞，故多數縣民希望能夠盡速讓其關廠後，使當地民眾可以呼吸乾淨的空氣 (註 [2])。

就越南鋼廠的問題來說，相信越南人的環保意識應該相當的清楚。即使當地越南官員收賄，也不會「一條龍 (由上而下、全面性)」的包庇。收賄，僅為不拖延審議，不找你麻煩罷了。但廠方應該做的環保，還是要按照規定來做。台商最大的問題在於設備有建製，相關的添加處理藥劑需要花費大錢，幾乎都是應付當地官方檢查，等到萬一被抓到了以後再說。據悉，越南台商的許多工廠，其汙水處理都是使用逆滲透，其排放方式皆為要求明管，故無法虛應了事。同時，當地居民還會輪流排班24小時監看汙水排放口。很多環保檢舉的事件都來自於自己的工廠內，企業無法開除、改換其職位，甚至還有獎金分配。昔日越南曾經被越戰時期落草劑受到嚴重的傷害慘痛，因此「冰凍三尺，非一日之寒」，所以越南全國都有很清楚的環保意識。探究日前發生此一事由，該原因就是和親美派總理的連任失利，被親中派的上任後才產生這些問題。換言之，現在小英政權極力推動「新南向」政策，不表示台商具有優惠措施，可以在越南任意亂排廢水、汙染當地。台塑鋼廠本身環保沒有做好，認為越南人較笨，意圖在省成本。這無法怪怨誰啊！這座鋼廠興建時間長與成本超過100億美元，究竟擬推動的「新南向」政策未來要如何走下去啊！筆者心想：若連越南人對於這種會造成環境汙染的化工業都會這樣的排斥，更何況一直在彰化市區盤據這樣久的台化廠。今日使得王永慶家族幾乎是富可敵國，然對於我們人體將有著嚴重傷害的高污染產業，卻一直無法可以管束，任憑一般民眾長期就把有毒物質吸進其體內。請問：彰化市的當地居民難道就是要運用像越南人這種強烈的抗爭手段，彰化台化廠才會停工嗎？

國家經濟發展與環境保護兩者之間，究竟哪個比較重要呢？筆者認為在社會利益與社會成本之間總要找到一個「平衡點」。但是，當其社會成本遠大於社會利益時，該產業的生產活動將面臨需要停止的時候，以維護整體社會公共利益的極大化。以台化彰化廠來說，其解決方式不外乎是遷廠至偏遠地區，或者和彰化縣政府經協商後將原廠區可改開發為「商業區」的利用，不至於完全無使用價值。這樣日後員工的就業問題，還是可以獲得解決，並將傷害程度降至最低限度。

參考資料：

[1] 韓政燕，2016。越南台塑釀汙染　數千人抗議要求關廠，蘋果日報：10月2日。

[2] 自由時報，2016。台化關廠爭議 魏明谷：沒理由留在彰化市區，10月4日。