台灣論壇 四黨共治的台灣現狀

四黨共治的台灣現狀

廖清山

通常一個民主國家的政黨，最大目的便是通過合法選舉，成為執政黨。完全執政，完全負責。無如台灣前一個政府完全執政，完全不負責，最終遭受人民唾棄。現政府雖然選舉勝出，却未能完全執政，自然談不上負責。怪不得人民怨聲載道，政府民調直直落。

也許有人會問，民進黨在國會佔多數，總統也是民進黨人，怎麼能說他們沒有完全執政？表面現象似乎沒錯，但深入研究，發現情形不像肉眼所見。——原來台灣竟是由四黨共治，而民進黨還是最弱一環，不禁令人嘖嘖稱奇。

第一個黨是黨外黨

其中有無黨籍的副總統陳建仁；40名閣員中，行政院長林全、交通部長賀陳旦和勞動部長林美珠等無黨籍或無明顯政黨傾向者17人。加上雖是民進黨，但心存「要贏（選舉）就是徹底揚棄過去，變成『既是民進黨又不是民進黨』」（姚人多語）的總統府副秘書長姚人多、另一副秘書長劉建忻和總統蔡英文。

這些人推行公共政策時，有時我行我素，甚至一意孤行。賀陳旦便曾突然以「使用者付費」為由宣布取消端午節夜間國道免收費，引發朝野立委群起反彈；林全對於外界質疑兆豐案等，完全作冷處理，絕不正面回應；蔡英文一直低頭唸姚人多所撰文稿，從不與人民直接對話，難怪被諷刺為「口號治國」。

第二個黨是中國國民黨

央行總裁彭淮南，內閣中有「停權」的外交部長李大維、退輔會主委李翔宙和「退黨」的國防部長馮世寬等失聯黨員或偏藍者共12人。

他們跟不上時代脚步，一直保有黨國思維。彭淮南在財經界是太上皇，一個人說了算；李大維重華輕台，不惜拔除下屬，維護信念；李翔宙向媒體胸有成竹的說，蔡英文已同意軍人年金改革單獨切割處理等四原則，但這說法遭府方否認。

這些還是表面的。骨子裡更加不堪的，簡直罄竹難書。

Allen Kuo的「台灣躍升為『最自自冉冉』的國家」一文說，交通幫掌控了台灣所有交通重大建設和工程的發包；金融界大小官商機構的首長，加上本來應該站在監督立場的金管會等等首長，都已被「政大金融幫」所把持；司法界有「恐龍法官幫」及「恐龍律師幫」把持；教育界及外交界完全被具有大中國意識的「洗腦幫」及「統一幫」所把持；連宗教界都完全被政治和尚及政治尼姑等「神棍幫」所把持著。其實這些所謂幫也者，全是中國國民黨遺孽，沒有國民黨，他們根本不會出現。把整個台灣社會搞得烏煙瘴氣，臭不可聞的，正是這一幫人。

第三個黨是黨內黨

他們是新潮流系，一向寄生於民進黨，又佔民進黨便宜。前身「黨外編聯會」發動「批康運動」批判康寧祥；接著又挑起「雞兔問題」，鬥垮美麗島系；後來更赤裸裸的狠鬥阿扁。一如過去中國共產黨寄生於中國國民黨，最初藉北伐擴張實力，後來又藉抗戰來壯大自己。

民進黨全代會曾正式決議解散派系，但新潮流系去年公然把洪奇昌除名，可見運作沒有停止。

立法院長選舉時，新系蔡其昌一開始就鎖定角逐立法院副院長。蘇嘉全則靠新潮流大姊大陳菊「協調」柯建銘，並說服新系才得以擔任立法院長。至於新系立委，則有段宜康、林俊憲、邱議瑩、林淑芬與劉世芳等多人。

內閣行政院副院長林錫耀、法務部長邱太三、客委會主委李永得（邱議瑩丈夫）、政委兼工程會主委吳宏謀都是新系。這次改組前，有三個位子就一直被傳不保——勞動部、農委會、衛福部。而這三個部會都與新系、特別是高雄市長陳菊有關，最明顯的就是勞動部長郭芳煜。

有人說，新潮流系在民進黨內「骨頭也要、肉也要、湯也要」。事實上，他們也把目標瞄準國營事業。目前戰果頗豐，包括台水董事長郭俊銘、台鹽董事長陳啟昱、吳乃仁之女吳怡青任台苯董事長，兒子吳怡翰當董事、中油董事長陳金德，台船董事長鄭文隆、「金屬工業研究發展中心」董事長林仁益等。而華航董事長何暖軒是新系的桃園市長鄭文燦推薦，中鋼董事長翁朝棟為陳菊推薦。

第四個黨是民進黨

該黨目前沒有陳水扁的角色；呂秀蓮在黨內並無派系；謝長廷本人外派，原派系有「自立」，有靠向陳菊者；游錫堃率團出席川普就職外，無何動靜；蘇貞昌已呈半退休狀態。

大人不在，細漢的又是如何？

基本上，他們多少被歸屬於「英派」。但蔡英文總是諱莫如深，政策方向不明。同志不易了解她真正的理念，想「配合」也難。特別是剩下11名閣員扣掉黨內黨和偏綠者，民進黨人只是寥寥可數，怪不得人們只看到「老藍男」。

行政院發言人徐國勇，按部就班、中規中矩；文化部長鄭麗君、教育部長潘文忠、環保署長李應元很少有新聞。也許沒有新聞就是好新聞，差堪告慰。幸好政委兼年金改革執行長林萬億風雲際會，能够貢献所學。雖然出現人身攻擊，被罵得很兇，但他的回應沉穩得體，可圈可點。

過去衝鋒陷陣，赴湯蹈火；一向人人一把號，各吹各的調的立委們，能不說話就不說話。電視訪談中，民進黨立委面對挑戰只是一臉苦笑，不知如何作答，真是我見猶憐。總召柯建銘對內無法出脚出手，只好猛K五人小黨，有失泱泱大黨風範。

蔡英文導演的這齣戲，真的不好看。其實不好看不說，有時看來還提心弔膽。因為劇本沒有起承轉合；演員沒有角色定位。服飾不對，灯光亂打。假如執意歹戲拖棚，觀眾很快會離去。