檢視新南向政策18國之經貿現況

檢視新南向政策18國之經貿現況

阿湯哥 (曾留美多年主修財經，為自由台灣黨終身義工)

檢視台灣政府在近三十年以來三位本土人士的總統如李、扁、小英，對於南向政策較有著墨、關注與投入其心力，為台商找出路與國家安全等因素的考量，幾可區分為「南向1.0」、「南向2.0」、「新南向」等三個階段，不似馬英九一直要把台灣置入「一個中國」的框架下。因為我們深知「將所有的雞蛋放在同一個籃子裡面」是不智的，故我台商實有必要分散其投資風險於不同的區域上。特別是自金融海嘯發生、中國不再是「世界工廠」以後，更加凸顯了南向政策的重要、迫切與必要。

我國對新南向市場貿易統計 (2016年1~9月) (註 [1])，由該表中得知，新南向政策的市場計有18國家，分為東南亞10國 (含印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南、汶萊、柬埔寨、緬甸、寮國)、南亞6國 (含印度、孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹)、澳紐。新南向前述各國中貿易總額為691.96億美元，佔台灣貿易總額的18.7%，其中出口、進口金額佔台灣貿易總額的18.4%、11.7%，順差金額為171.33億美元。就貿易總額來說，汶萊、柬埔寨、緬甸、寮國、尼泊爾、不丹等六個國家的金額不高。以成長率來說，各國普遍皆呈現衰退的現象，只有菲律賓和台灣是正向成長而已。就出入超來說，在東協六國中台灣僅對印尼有11.65億美元逆差，台灣對新加坡、越南、菲律賓、馬來西亞、泰國則分別出現66.71、49.94、43.26、12.15、11.7億美元的順差。而在南亞四國中，台灣對印度、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦分別有7.45、5.92、2.52、2.1億美元的順差。至於台灣對澳紐方面，則分別有19.57、3.39億美元的逆差。

根據美國哈佛大學國際發展中心今 (2016) 年初所做的最新經濟預測顯示，印度未來十年發展潛力無窮，將成為全球經濟成長最迅速的國家。其平均年成長率預料將可達到7%，將超越目前的中國 (其經濟未來10年平均年成長率，預估將大幅放緩僅有4.3%)。至於東南亞國家，則將介於4.75%至5.7%之間 (註 [2])。相信今非昔比，由於印度不斷的改革開放，和西方文明社會的積極接軌，加上台灣與印度產品之結構係屬「互補競爭」之性質，我們若能重視印度市場並積極參與開發，預期可為台印雙方帶來莫大的經濟利益。

具人口紅利優勢且經濟高速增長的印尼也是小英政府擬推展「新南向」政策中深具潛力而讓人值得期待的一個國家之一。由印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓及越南組成的東協6國，規模為2.4兆美元的經濟體，其經濟成長率約為5%~5.5%。目前略低於中國大陸的6.5%，仍遠優於美、日及歐元區先進國家之1.5% 水準。新興亞洲各國之經濟成長速度不均，通常開發程度愈低的國家成長速度愈快。如菲律賓、印度等成長率可高達6%以上。長期來說，經濟成長率可能被人口成長所驅動。東協6國中除菲律賓及印尼外，其餘國家的勞動人口成長幅度正在開始下降。其中，印尼未來幾年經濟成長率還有5%到5.5%，相對高於東協區域內其他市場，且當地政府正透過租稅優惠等措施鼓勵投資。加上印尼盾自2014年之後大致呈現平穩，將是一個值得關注的市場。此外，基礎建設的完備程度、是否徹底翻修也會影響當地市場發展，尤其是印尼、菲律賓及越南等國家之市場 (註 [3])。

綜上所述，雙印——印度、印尼在小英政府「新南向政策」中必將扮演著雙「領頭羊」之舉足輕重腳色。由於兩國未來的經濟成長潛力無限，讓台灣在強化其雙邊的投資經貿關係之後，能有搭上「順風車」的機會。特別正值在今日中國經濟發展日趨低迷與美國川普政府放棄TPP而走向保護主義之際，雙印勢將成為台灣未來必然不得不重視的開發新重鎮。加上對於避免台商昔日過度集中投資中國的政治改革、經濟成長之風險降至最低，或許能使台灣再度找到重生、新生之機會。

參考資料：

[1] 我國對新南向市場貿易統計 (2016年1~9月)，2016。我國海關統計。

[2] 蕭麗君，2016。印度未來10年經濟成長 估全球最快，工商時報：1月1日。

[3] 蔡怡杼，2016。新南向覓商機 星展看好印尼，中央社：10月18日。