重啟南向政策

重啟南向政策

蔡百銓

台灣對外經貿的當務之急，莫過於鬆綁中國市場的束縛，加強「東進政策」而以成立台美自由貿易區為首務，其次是重振李登輝前總統的「南向政策」。經濟遭到中國綁架，台灣連現狀都將不保，空喊主權獨立是沒用的。

可笑的是，民進黨現在卻幾乎全力糾纏在兩岸政策。而搞「鋒火外交」丟掉六個友邦的天才，居然搖身變成兩岸專家。先由理論大師發表文章證明九二共識不存在，再由邱鋒火邀請蘇起宣傳九二共識真諦，這正是該派系典型的兩面手法。

2006年正當新潮流高喊「固本西進」時，我卻主張東進，追求台美自由貿易區。事實證明，西進是飲鴆止渴，是自殺。就在八月一日《台灣守護周刊》第81期刊出拙文「台美自由貿易區：經濟才是硬道理」的當天（美國是八月二日），美國聯邦眾議院外交委員會無異議通過 「2013年台灣政策法案」，同時增訂美國貿易代表全面利用「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）諮商機會，在適當時機尋求與台灣進行自由貿易協定（FTA）的談判。

美國眾議院通過這項法案，即將交由參議院於九月表決。台灣能否在這短短一個多月間，藍綠合作並請李光耀協助，全面遊說參議院通過？駐美代表金溥聰能否全力以赴？「守護台灣聯盟」能否在短期內，連署台灣十萬名群眾，遞交美國參議院，為TIFA與台美自由貿易區陳情？如果今年來不及，至少可為明年鋪路。

南向：回顧與前瞻

1986年美國強迫台幣升值。台幣由一美元兌換40元，升值到兌換27元。台灣許多工廠紛紛前西進，移到勞力便宜的中國。1996年李登輝力挽狂瀾，提出戒急用忍與南向政策，鼓勵台商轉往東南亞。然而國運不佳，東南亞因為索羅斯攪局而爆發金融風暴，印尼又爆發排華運動。藍營對南向政策冷嘲熱諷，綠營噤若寒蟬。只有我主張不可因噎廢食，在中國時報針對印尼情勢，發表「政治歸政治，經貿歸經貿」聲援李總統。

南向政策慘遭腰斬。但是台灣的大學紛紛開授東南亞史，促成至少兩家東南亞研究所成立。學術研究品質如何？廣大興漁船事件發生，學院只有一位陳鴻瑜教授跳出來質疑菲律賓對於呂宋島的主權歸屬。學院裡的教授只領薪水與國科會研究費，不食人間煙火。大學超過170所，台灣國力卻節節衰退。而東南亞史課程只有一套通史教科書支撐著，那就是我翻譯的，經常獲得陌生讀者讚美。書商大賺其錢，當年我卻以一千字四百元稿費賣斷。我還有一些印尼與馬來西亞方面的英文書籍，想要害死我的敵人可以鼓勵我翻譯。那些嘲諷我只顧譯書賺錢的朋友，請你們來翻譯。缺乏深厚學術底子與大戰略，休想建國。只有中國視野，缺乏國際視野，台灣當然只能西進，飲鴆止渴。

現在南向政策重現曙光。台灣繼「台紐經濟合作協定」簽署後，可望與新加坡簽署經貿協議。台灣透過台紐進入澳洲及南太平洋，透過台星進入東南亞國協。上星期汶萊經濟發展委員會也前來台灣投石探路。再請美國施壓，盡速促成台菲漁業協定, 南線無戰事。而為政應有長遠眼光。現在台灣已有不少越南與印尼配偶，好好栽培這些新台灣之子，二、三十年後不難成為台越與台印親善大使。

經濟決定統獨

新加坡前總理李光耀認為，兩岸經濟整合促成統一，這種客觀形勢不是絕大多數台灣人偏愛獨立的主觀意志所能改變的。台灣人勢將身不由自主併入中國。他說：「兩岸經濟整合將讓兩岸走在一起，中國大陸就無須動用武力。…民調顯示台灣人民支持獨立勝於統一，這和台灣是否與中國大陸統一無關。」台灣人的自救之道就是推動東進與南向政策，鬆綁中國對於台灣的經濟束縛。