針對台鐵台北機廠全區保存爭議聲明全文

針對台鐵台北機廠全區保存爭議聲明全文

位於台北市的台鐵台北機廠，因鐵路車輛維修機能遷移後之保存爭議，台灣鐵道暨國土規劃學會有下列看法/聲明

一、台鐵1仟1佰多億台幣的累積虧損，交通部台灣鐵路管理局擬藉由與台北市政府進行地目變更的作法，得以銷售處分土地換得高額收益，弭補帳面累積虧損。然鐵道事業經營赤字的問題，多為經營體制與相關歷史因素造成，若為公共服務事業，應由主政部門會同立法院充分溝通檢討，給予台鐵合理經營條件或政策性貼補方為正道。台灣鐵路管理局所持有資產之處理應符合全民最大公共利益考量，逕行出售與業者做商業開發或建置豪宅是否符合公共利益，各界迭有質疑。另，觀察鄰近地區如香港與日本等，對於鐵道週邊事業的經營態度積極，鮮少有如台鐵一般只懂得割地賣地。本學會呼籲，台鐵應當從台北機廠議題上放手，徹底改造組織，轉向鐵路車站週邊附屬開發利益著手，尤其是環島各頭、二、三等車站可建構當地轉乘與附屬事業發展如商業樓地板出售/租、地方產業文化推廣行銷中心、官署與居住社區與車站共構或連通等兼顧收益與服務雙贏的策略，這才是當前先進鐵道事業發展的本題。

二、都市熱島效應問題來自都市叢林，鋼筋混凝土建築本身吸熱快散熱慢的問題外，其他如引進人口居住所產生的機動交通工具排放（以步行標準，未鄰近任一條捷運線）、室內空調的散熱等加成效應交疊造成，因此，都市發展到一個程度的時候，應該透過保留某些區塊來進行低度開發與綠化。而台北機廠與松山菸廠正是東區都市化超限發展的降溫與減碳區塊，可在全區文化保存的視野下持續綠美化以釋放公共空間給民眾休憩。但，北市府都發局從不見此發展角度，以都更為名，從事地目區劃變更等出賣行為；又以目前各豪宅的管理方式，雖為公共巷道或開放空間可進行植樹綠化，卻在豪宅建妥後，以保全或圍牆拒絕非居民共享，前例如此，仍圖以本公共說明會方式取得執行正當性，其邏輯與立場令人費解。

三、台灣過度講究資本發展，對於文化方面多是講求淺層且表面化；換言之，藝術文化的目的，在於改善民眾的氣質，而文化本身也可如歐洲等藝術重鎮建構一定的產值，尤其在相關從業人的價值方面。試想，台灣修習藝術學院背景的小孩，是否可透過所謂美術展館的建立，除了館務的職缺薪資外，從事文化創作的人，能因此館的興設，建立足夠的市場與從業收入水準讓這些人獲得尊重與平穩的生活嗎？如果答案不那麼肯定，所謂「仿奧塞美術館」的政策，在中山北路/圓山已有市立美術館的對照下，便顯得相當吊詭，應仔細探究其動機。

四、循上，台灣對於工業文化資產的保留，觀念極度落伍，這方面的資產不論是航空、軍事、交通技術、其他機械產業文化等，在先進國家多妥善保留給後人，這並非單純的產業標本收納，而是技術興趣的培養與教育，讓下一代從前人在技術發展的經驗上獲得啟發與興趣，以主動積極進入學習，培植國家重要的技術人才。因此，主政者對於文化兩字缺乏廣泛深刻的體察，這才是令人扼腕的地方。

綜合以上各點，台鐵台北機廠作為台灣近代化重要的建築與機械技術標地，如官署只是在已有北美館的重複投資下，拿著國外的範例胡亂照抄，是否能就此提升台灣的文化素養與文化產業的深度？大家應該都不會相信。另外，基於台灣是華人世界最民主的聖地，其價值在於公民參與的尊重度，官方單位對此也責無旁貸；相關的議案，肯定不是透過表面上華麗的辭彙與空洞的簡報來掩蓋與模糊焦點，而是透過溝通，更誠懇的聆聽與修正，讓市民/國民透過積極參與產生高度共識決，這才是脫離欺瞞與封建專制的外衣，走向成熟公民社會的唯一道路。