陳總統著作「堅持：陳水扁口述歷史回憶錄」讀後感言——完結篇

陳總統著作「堅持：陳水扁口述歷史回憶錄」讀後感言——完結篇

阿湯哥 (「台灣中國，一邊一國」與「推動台灣公投入聯」理念之堅定支持者)

陳總統近期著作「堅持：陳水扁口述歷史回憶錄」，堪稱「優質八年扁政的回顧」，佳評如潮。陳總統總是不辭勞苦，全台各縣市跑透透，真情流露，和鄉親們互動熱絡。該書內容豐盛，筆者在初步讀取該書的若干重點後，按照其目錄依序提供外界之參考。因篇幅廣闊，故筆者分為四次分享：

(上篇，詳閱：台灣守護周刊，第383期)：一、家世、故鄉、成長過程；二、踏入政治路；三、從民進黨的創立談到公投自決、國家定位。

(中篇，詳閱：台灣守護周刊，第389期): 四、從國會議員到首都市長；五、治理台北市的心得報告；六、九七修憲與二○○五修憲。

(下篇-1，詳閱：台灣守護周刊，第394期)：七、世紀首航、台灣總統；八、治理國政、實踐信仰。

(完結篇，本期論述)：九、風雨前行：從三一九槍擊案到紅衫軍之亂；十、轉型正義、盡心盡力。

筆者茲針對 (完結篇) 之分享心得如後所述：

九、風雨前行：從三一九槍擊案到紅衫軍之亂。本單元探討議題有二，一為「三一九槍擊案」，另一為「紅衫軍之亂」。陳總統在八年任內，由於當時朝小野大，致使在執政過程中的波折不少，故無法暢所欲為、如魚得水。三一九槍擊案，發生在2004年3月19日下午，對當時陳總統與呂副總統所發動的槍擊事件，舉國為之譁然。該事件造成兩位時任正副元首分別於腹部與膝蓋受到傷害，並被連宋陣營認為這是「奧步」，並對於隔日舉辦的第十一任總統選舉的投票產生影響。由於在發生該事件後，成為選舉競爭對手連宋陣營於敗選後拒絕接受、承認選舉結果的「藉口」。在該事件發生後，綠綠藍兩個陣營皆宣布取消一切競選活動（註：當晚泛綠支持者齊聚在奇美醫院外面，替陳總統祈福平安喜樂）。當時中選會宣布次日舉行的總統選舉投票擬如期舉行，主因為陳總統無礙僅受到皮肉輕傷，不符合正副總統選罷法：必須是「候選人死亡或重傷，才能延後投票」之規定，同時當時連宋陣營也亦未提出申請延期投票的要求。

此案自發生以來，餘波盪漾，紛擾不斷。時至2007年4月，呂副總統曾接受媒體訪問時公開指出：『三一九事件發生當日她曾提出，由於自己與總統傷勢不嚴重，於包紮後即召開記者會以安定輿情，但不為國安部門同意。她同時聲稱總統府時任秘書長邱義仁將「三一九記者會開成那樣，害陳總統背黑鍋」。呂秀蓮堅稱該案絕無「作假」，但案發後的處理與調查過程皆有疏失。她不認同警方指陳義雄涉案的結論，她曾表態認為319槍擊案的真正目標「並非陳水扁，而是她」。

在2008年總統選舉結束後，由馬英九當選為總統。雖民進黨淪為在野黨，呂副總統曾接受電視訪問時表示：「新總統 (馬英九) 可以重新調查三一九事件，她的這個態度沒有改變」。呂副總統後來在發表「透視319」時，曾提出「四種可能」的說法，涵蓋紅、藍、綠、黑等陣營茲述詳如後：1. 紅色（中國）的可能原因為消滅臺獨、打擊民進黨；不可能原因為應由職業狙擊手犯案，一槍斃命。2. 泛藍的可能原因為阻卻陳呂連任，先下手為強使選舉延後，一旦暗殺成功，則選舉必須重新開始，泛綠屆時無其他人選能夠對抗連宋；不可能原因為沒有理由要殺副總統且在案發後連、宋主動宣布停止競選活動，分別探視陳、呂展現善意。此點亦可視為連宋欲蓋彌彰，意圖掩飾。3. 泛綠的可能原因為爭取同情，以拉抬選情；不可能原因為只要槍擊副總統即可，不必連總統也一起挨槍。但呂秀蓮表態認為319槍擊案的真正目標「並非陳水扁而是她」。4. 賭盤或黑道的可能原因為因選情後期陳呂翻轉，怕賭輸故鋌而走險；不可能原因為專案小組早排除此一可能，且兇嫌陳義雄亦無簽賭嗜習。時至2010年3月18日，陳總統曾發表「阿扁札記」，促重啟調查三一九，祂完全支持「三一九暗殺事件」應該重啟調查，不但要重新查、仔細查，更要徹底的查，「到底誰是兇手，如果不是陳義雄，那又是誰？」

紅衫軍之亂，又稱「倒扁紅衫軍運動」。該事件為2006年8月12日起，由前立委暨前民進黨主席施明德所發起的政治訴求運動。施要求時任總統陳水扁，應為國務機要費案 (註：後來判決無罪) 與親信及其家人涉及相關多起弊案負責，並主動下台。起因為自2006年起，陳總統領導的民主進步黨政府爆發許多貪污事證，並導致台灣社會上的紛擾與抗爭 (註：此舉似不符合「在總統任內，不得訴究」之原則)。施明德當時要求參與群眾，每人捐獻新台幣100元的承諾金與提供身分證字號，並承諾願意支持「反貪倒扁」運動。原擬一個月的工作天時間，匯集100萬人的承諾金支持，結果在10天內匯集約130萬人匯款；最終結帳金額約為新台幣1.1億元 (註：若有130萬人匯款，理應有1.3億元。為何疑似短缺近2千萬元?!)。施明德主導「百萬人民反貪倒扁運動總部」，在匯集逾百萬人支持後並號召於2006年9月9日起，倒扁群眾在台北市凱達格蘭大道與台北車站廣場等地前面進行靜坐、遊行，示威、抗議。當時扁政府在陷入空前危機時，陳總統按部就班、處變不驚，在玉山官邸宴請軍方與情治官員時，要求當時希望能夠先行穩定浮動的民心，並祈求軍情治系統務必要「嚴守中立」的立場，以避免衍生事端。當時國防部長李傑曾經緊急下令，由各司令部限制所有國軍官兵不得參與凱道前的靜坐活動，並且要簽署切結書；一旦發現違反者，不論官階、身分，一律嚴懲。荒繆的是，少數「反貪腐倒扁總部」的領導階層先前為綠營人士，支持群眾多數為泛藍支持者，呈現「綠營自家人帶領藍營人士鬧場」的笑話。該活動最後係以失敗坐收，主因為久拖未決，紅衫軍內鬨、施明德的用款帳目不清等等，在引發社會各界質疑後，幾近消聲匿跡。故筆者合理懷疑『該活動應有藍、紅高層人士牽涉其中，意圖對陳總統當時執政下「對本土政權發動奪權行動的暖身戰」』。隔 (2007) 年底，反貪腐總部的部份核心幹部曾組成「紅黨」，轉以組織政黨方式欲取得國會一席之地，最後因不正義而未取得任何立委不分區席位。

十、轉型正義、盡心盡力。談到轉型正義，自1987年台灣正式解嚴後，整個政治體制與社會氛圍，並未因此即刻轉型成較為符合民主政治的制度。等於說台灣在「轉型正義」的歷程上，處於極其被動且不敢勇於面對的困境。直到2000年陳總統在完成台灣史上首次的政黨輪替後，「轉型正義」的呼聲與訴求才慢慢地被拿出來討論；但過去的人權加害者至今仍逍遙法外而不被追究責任，直到蔡總統完成第二次的政黨輪替後，「轉型正義」的進展始正式被納入政府體制的政治議程，然成果至今是相當的有限，尚待落實與檢驗中。陳總統致力於此，堪稱不遺餘力。從祂在台北市長任內，將「介壽路」改為「凱達格蘭大道」；於總統任內，又將「介壽館」正名為「總統府」。諸多和大中國思想、黨國體制有關的機構名稱，陳總統皆予以正名也。舉凡如「中國造船」改為「台灣國際造船」、「中國石油」改為「台灣中油」、「中華郵政」改為「台灣郵政」，亦發行台灣郵票。像「中正紀念堂」，被更名為「台灣民主紀念館」；而「大中至正」，被更名為「自由廣場」。這些轉型正義的正名過程中，看到陳總統皆添入了台灣、自由與民主等元素在其中。

談到不當黨產、年金問題，屬於政治問題。陳總統認為「政治問題要用政治智慧和手段來政治解決，不能純用法律解決」(詳參 [1])，等於說政治問題須政治解決。陳總統表示，「絕對不是弄一個討黨產的特別條例，或是年金改革的特別條例，就可以達到我們所要追求轉型正義的目的」。因為年金與黨產不但是政治問題、歷史問題，也是社會問題，不純然是法律問題，如果要用法律手段解決，「徒法不足以自行」，中間處處都是政治，而且政治的影響層面就是社會。以黨產問題來說，從過去歷史來看，國民黨就是「以黨領政、黨國不分」，也就是黨產的「當」與「不當」都是歷史問題，能夠一刀切嗎?要追討黨產還要追溯到1945年，這是政治問題。若一個執政黨可以對一個在野黨這樣做，講好聽是為了追求轉型正義；從另一個角度看，難道不是另一種政治清算和鬥爭嗎? 「總是要留一條路給人家走，不能讓人家連活下去都沒辦法吧！因為這是歷史的產物」。至於年金問題，18％怎麼來的？當時銀行定存利率就是12% (屬於高利率的年代)。而18%就是以當時定存利率為基礎再多出一半，也就是6%，才會變成為18%。政府的「信賴保護」，就是多給的6%；當時給軍公教6%是「歷史共業」，有其特殊的時空背景。現在要改當然可以，只是要不要溯及既往，還是往後適用，或是信賴保護到什麼樣的程度，皆要充分討論。陳總統強調，「政治問題要政治解決，畢竟這是改革，不是革命」；事有輕重緩急，必須循序漸進。若按照法律，一是一，二是二，一加一等於二，但政治一加一未必等於二，政治是一種高度妥協的藝術；並不是立法院現在民進黨掌握多數，完全執政，就可以為所欲為；如果那麼簡單，馬英九8年也不會淪為「無能政府」。

參考資料：

[1] 張潼 (2019)。「扁新書談黨產、年改：不應純用法律解決」，中國時報：5月4日。