法治的重要性牽動整個國家的進步！

法治的重要性牽動整個國家的進步！

台灣小留學生家長協會(秘書長) 黃育旗 Johnny Y.C. Huang

常聽許多高官、名嘴等開口閉口說台灣是法治國家，在下實在不知道台灣什麼時候有法治！真的是在台灣說謊不必打草稿，也不必繳稅。

台灣必須邁向法治化，唯有法治才能降低社會成本，才能減少國家的預算不斷的增加。法治的社會，人人守法，犯罪率降低，自然減少治安成本的支出。法治才能讓執法者真正公平公正，依法行政，沒有人敢任意貪污，任意賄賂，人民的困難，獲得有效又快速解決，這就是最好的拼經濟。拼經濟不是用嘴巴講，用嘴巴喊。

根據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)在2003年8月30日的統計報告，台灣人平均一年工作時數是2,282小時，在全球排名第一。也就是全世界沒有任何一個國家的人民像台灣這麼勤勞。迄今每年的統計報告，仍然大都是台灣人最勤奮。遺憾的是，我們歷年來的國家領導人，一上任都高喊要拼經濟。可憐的台灣人不明就理，真的就跟著那股音樂起舞。普遍的台灣人真的是有夠可憐！因此，台灣如果繼續停留在人治的社會，就猶如叢林世界，沒有兩樣。

在台灣，我相信您或是您週遭的許多親友遇到任何麻煩時，第一個想到的是找誰幫忙，很難不想到找民意代表，或是認識的官員，抑或是有夠力的人士。這種動輒希望透過關係，或是想利用關係的台灣人的想法，比比皆是，在下都可以理解。但是，這其實就是人治社會才會有的現象。

畢生有幸和美國人ㄧ起工作13年，和荷蘭人ㄧ起工作11年，鮮少聽聞歐美人士遇事會想要找關係，或是想找民意代表。他們想到的是找律師談。台灣人只要聽到找律師談話須要支付談話費，大概就打退堂鼓，不想花這種錢。因為，自從中國國民黨逃到台灣之後，從未給予台灣人民正確的法治教育，導致普遍的台灣人都還停留在「有關係就沒關係，沒關係就有關係」的思維。因此，同樣一件事情，在人治的社會或是法治的社會，就ㄧ定會有截然的不同觀念和處事的習性。

大家可曾想過為什麼文明先進的國家都是『立法從寬，執法從嚴』？因為立法從寬的用意和目的，旨在不希望憲法所賦予人民的「無罪推定論」法律原則被執法者濫用。執法從嚴才能避免犯罪者產生擬以誘人的利益形成賄賂的空間。因為執法者如果接受賄賂被查到時，也會被執法從嚴予以嚴辦。建立良性循環的執法從嚴，才能有效赫阻各種犯罪率不斷的攀升。

為什麼落後國家包括台灣，卻以有如師公轟死鬼制定『立法從嚴，執法從寬』？因為立法從嚴只會對守法的人有赫阻的功能，而執法從寬則對執法者就會形成各自的從嚴或從寬，抑或可大可小的執法者個人認定標準，以及執法者的私自裁量權使用空間。所以長期以來，眾所週知台灣官員普遍嚴重貪污之弊病為什麼幾乎都抓不到？問題和原因就出在執法從寬，形成官官相護的，有錢大家貪，萬一不幸被抓到，就會發揮有關係就沒關係，沒關係就會有關係的好處。因此，只要平常認真經營各種關係，遇事總會有關係可用，所以大都不會有事。

而經營關係當然需要花錢，不花錢如何經營關係？從最基層的公務員，不斷花錢經營和上級的關係。事實上，普遍的社會大眾都知道，包括警員、派出所所長、警分局長、稅務員、軍中各階級的官階，乃至環保局清潔工，亦即所謂的買官、買職位、買學歷、買護照、買身份證等，無所不買。和教師等升遷、調動，有哪一個不是花錢達到各自的目的？就連過去高速公路收費員、各縣市政府超額的臨時約聘僱人員，花錢買職位的傳言不斷，應非空穴來風吧！這就是「人治」惡性循環的結果！(2015-8-29)