台灣論壇：中國外露的經濟野心不容輕估 值得全球自由民主盟邦警戒！

中國外露的經濟野心不容輕估 值得全球自由民主盟邦警戒！

阿湯哥 (曾留美主修財經多年、自由台灣黨終身志工)

中國近年來對於歐美先進國家併購關鍵技術產業的野心與意圖，一直是與日俱增而無任何鬆緩的態勢。此舉最近業已引起各國家的極大疑慮，正在採取具體且明確的動作回應，以防範先進敏感或關鍵技術在遭到中國取得後，未來進而將危及整體利益與國家安全。換言之，中國在自稱「大國崛起」後，歐美日等自由開放經濟先進國家們若不加以適度的控管中國對其高科技產業的併購案，日後恐將造成全世界人類的災難或浩劫？！

在此過程中，美國當屬全球在政策或主張最為明確的國家。以美國為例，其管制性軍品或軍民兩用產品，分別需經過國務院國防貿易管控理事會 (Directorate of Defense Trade Controls (DDTC): US State Department) 與商業部工業安全局(Bureau of Industry and Security, 縮寫為BIS) 的嚴格審批過程，皆為強調產品的最終流向為最重要的考量因素，如產品的最終用戶、用途與目的地皆為對輸出國的重要考量要件。若無法具體遵守前述規範的業者，將會遭到高額罰鍰或者監禁的處分。

持平論之，中國、北韓等在近日來幾乎被美國列為「不友好程度」成分很高的國家之林。像近日可編程邏輯晶片大廠萊迪思半導體收購案，美國總統川普即以國家安全為由，否決其收購案，主因就是出面併購的私募基金峽谷橋樑資本夥伴公司具有中國政府背景。由此看來，中資屬於「惡意併購」的資金，而且美中兩國國際關係當是日益趨於惡劣的發展。同時，在歐盟方面，歐盟執委會主席容克最近在歐洲議會也表明，在促進全球自由貿易之際，將面對外國投資歐洲戰略性產業進行更加地嚴格監督，主張要建立審議機制，由歐盟主動介入調查，特別是外國國有企業發動的併購案，此舉無異地被解讀為針對中國而來。像德國、法國、義大利為主的歐盟大國，皆集體要求嚴審中資。

美國動燭機先，走在歐盟國家的前面。至於川普的否決除了牽涉半導體供應鏈與智慧財產權，關鍵因素就是在中國政府的角色︰併購者背後是國家基金，或透過國家機構優惠貸款籌集併購資金。因為歐美經濟的發展普遍地是較少有政府干預，而中國方面則為政府介入的色彩頗為濃厚。這些包括海外併購的對外直接投資 (Foreign Direct Investment)，雖屬中國經濟發展之後「金錢遊戲」的一環 (像在炒作海外的房地產，致使從香港、澳門到美歐華人群居都會區房地產的狂漲)，存有高度「權貴資本主義」興起後的資金外逃 (capital flight)，此舉導致人民幣匯率激烈波動，近年中國外匯存底的明顯降低；若處理不當，恐有引發經濟風暴的可能性。此外，中國官方產業政策的蓄意作為，近年積極入股或併購西方國家的大型企業，例如: 紐約華爾道夫、希爾頓旅館、德意志銀行、法蘭克福機場等皆成為其追逐的目標，這樣引起自由先進經濟體國家的疑慮，乃理所當然之事。

中國企業近年來積極地對外投資，併購世界各國的產業，引發世界各國廣泛的關切。中國的海外併購，出自官方的產業政策作為，背後皆有著高度的政治戰略意涵，不容世界各國輕估其後續效應。像「中國製造2025」計畫，政府鎖定其目標產業，由國有資金出資，並提供大量低利貸款、研究補貼、協助收購國外競爭者，屬於有計畫、有步驟地的「技術掠奪」，就是在取得先進技術，促成大規模技術移轉，最終要控制全球供應鏈及附加價值最高的核心。這些計畫假設讓其得逞，自由先進經濟體的美國、日本、歐盟等絕對要付出代價；倘若目前不加以關注或防範其演變過程，任憑中國的任意妄為，未來恐將一發不可收拾，必將成為世界民主國家的一場大災難。

在台灣屬產業主流且廣受各界關注的半導體產業，加上此產業也關係著國防科技、互聯網與人工智慧等長程發展，目前就飽受中國的威脅與壓迫，除了大量投資外，也試圖透過海外收購取得技術，以縮短雙方的差距。換言之，中國的經濟野心外顯，引發各國的不安，對外併購只是其一；像一帶一路，在非洲國家引發「中國式新殖民主義」的爭議。台灣，一直就是中國首要併吞目標。中國對台灣從經濟至政治併購的意圖未曾止歇過，從昔日的「以經促統」、「以民逼官」、「以商圍政」、「磁吸台灣」，讓西進台商成就並協助其「製造大國」的美夢。現在則企圖再轉化並升級成為「製造強國」之路線，中國從資金、人才、技術等在全面性的淘空台灣，包括半導體產業的專業人才、統戰針對的年輕創業人才，這些皆屬於「窮台」政策的具體作為。期望蔡英文政府拿出具體作為來，務必要盡全力改善投資環境，以引領企業回流，並滿足台灣產業的需求；而賴清德院長的新內閣在短期內解決五缺問題與一例一修等，帶領企業重新出發，重整旗鼓，當是今日至為緊要的課題。