湯潮勳_從南美洲委內瑞拉、薩爾瓦多政治變局 看美國「門羅主義」的借屍還魂_0206

從南美洲委內瑞拉、薩爾瓦多政治變局

看美國「門羅主義」的借屍還魂？！

自今年年初以來，位於美國後院中南美洲的政局也出現了重大波瀾。世局今年正值「豬」年且逢「9」，此刻美中貿易戰如火如荼地廝殺中，至三月2日美中恐面臨攤牌時刻。而近日的委內瑞拉 (後簡稱為「委國」)、薩爾瓦多亦不遑多讓 (詳如後面的兩則新聞報導)，包括前者宣布和美國斷交，後者又再度出現了政黨輪替。似乎這些「親中」政權皆被打臉，無法繼續順心如意地執政下去。

新唐人亞太台今年元月26日記者林瀾報導「委內瑞拉變局 來龍去脈速覽」指出，委內瑞拉國民議會主席瓜伊多，宣布就任臨時總統之後，目前已經獲得美國、加拿大、哥倫比亞、巴西與秘魯等多個國家承認。今年元月23日，成千上萬的委內瑞拉人，走上街頭，要求該國獨裁者總統馬杜洛下台。抗議者表示：「我家裡沒有任何吃的，所以我來這裡。」此舉真正反應中國「飯」字的意涵，食加反，就是人民在無飯 (食物) 可吃時，可能就會走上街頭造反了。委內瑞拉曾是富有的石油國，其蘊藏量是相當的可觀。今日委國危機的根源可追溯至1999年前總統查維茲在掌權後改行社會主義，和以往的總統們截然不同。繼任者為馬杜羅，在2013年上台後，仍延續查維茲的多數政策。像是高福利、高財政支出，但委國的經濟支柱唯石油而已，不是多元化面向的取財，無法維持日益匱乏的經濟。隨著2014年後國際油價的崩跌，委國脆弱失衡的經濟，立刻出現崩潰現象。該國GDP總值在過去4年間大跌35%，出現通脹率高達萬倍的惡性通膨，導致民生用品的超級奇缺，300萬名該國民眾逃往周邊國家。此波難民潮給

上圖：美國第五位總統門羅。（wikipediapublic domain）

鄰國帶來巨大壓力，形成莫大的政治、人道的危機。委國抗議者直言：「為了我們國家的自由，我們不再需要馬杜羅，我們遭受了很多苦難。」去年5月委國再次舉行總統大選，曾被外界視為該國的轉機。但馬杜羅打壓反對黨、操縱選舉制度、更以「食品券」威脅選民，以不光彩的方式 (疑似舞弊的情事發生，就是競爭對手加上廢票的總票數，遠超過馬杜羅的得票數) 獲得連任。對此，反對黨曾呼籲重選，歐美多數國家也不承認該選舉結果。今年元月10日，馬杜羅在爭議聲中宣誓就任新一屆的總統；元月23日，委國民眾爆發抗議遊行，該國國會議長兼在野黨領袖瓜伊多，當天自行宣誓為「臨時總統」，形成一個國家出現兩個總統鬧雙胞的特殊情況。瓜伊多所提出「過渡計畫」之內容如下：以自由市場模式，取代社會主義經濟模式。馬上迅速獲得歐、美及拉丁美洲至少有15國家的承認，支持委國立即重新舉行總統大選，並幫助國家走上正軌。但馬杜羅政府拒絕交出權力，軍方也宣布支持馬杜羅。各國反應如下所述：馬杜羅政權的名譽掃地，我們認為他不是合法總統，我們希望瓜伊多能夠接管這個國家。過去幾年，馬杜羅曾向軍隊高層輸送許多的經濟特權，形成某種利益共同體，故軍隊高層目前暫未倒戈。但民眾若抗議持續，軍隊將面臨很大壓力。因為許多低階的軍官也是生活困苦；若軍隊採取大規模的暴力鎮壓百姓，可能引發國際社會出兵、進行人道主義干預。鄰近的美國不會袖手旁觀，任憑馬杜羅專擅獨裁，胡作妄為。聯合國人權部門引述報告指出，安全部隊疑似對於委國民眾使用過度武力，造成約20人死亡，超過350人被抓。美國川普政府承認瓜伊多政府，已經批准國際人道援助入境，在國際法層面給予美國軍事行動建立合法性。此亦等於給予委國軍隊施壓，提醒他們暴力鎮壓的後果，促使美國將會站到人民一邊。委內瑞拉被中共視為反美旗幟，在美洲後院牽制美國。同時，委國也是中共「一帶一路」下的一環；若委國發生政治變局，無疑也將對中共的全球擴張產生衝擊。人類向來就是自然的那種追求正義，或者反抗過度壓迫的，人最基本的、最自然的衝動，委國的事情是一劑「清醒劑」，若可進行體面的政治轉型的話，對大家都是好事。

自由時報編譯劉宜庭本月5日報導：「薩爾瓦多大選 前首都市長當選總統」得知， 去年和我國斷交的中美洲最小的一國薩爾瓦多 (於1933年建交，故台薩兩國之前曾有邦誼約為85年。面積2.1萬平方公里、人口約620萬人，國民生產毛額為268億美元。資料來源：外交部舊網站) 本月3日剛出爐的總統大選，結果出乎意料，由保守小黨「民族團結大聯盟（GANA）」(成立於2010年) 候選人、37歲的布格磊（Nayib Bukele）在第一輪投票中贏得將近54％選票直接過半數，以第三勢力之尊挑戰成功，自行宣布當選，並獲該國選舉委員會認可，終結薩國自1992年結束血腥內戰後，長期由左派「馬蒂民族解放陣線（FMLN）」(從2009至2019年執政至這次落敗，淪為在野黨)、右派「民族共和聯盟黨（ARENA）」(從1989至2009年，曾長達二十年執政) 兩大黨把持的政治局面。布格磊轉加入小黨，挑戰左右派兩大黨，一舉奪下了總統寶座大位。近九成的開票結果顯示，布格磊在第一輪投票中贏得53.78%選票，一舉直接衝過半數；而得票率居次的ARENA候選人加耶哈（Carlos Calleja）贏得31.62%選票，排名第三的執政黨FMLN候選人、前外交部長馬丁內斯（Hugo Martinez）則為13.77%。布格磊遙遙領先左右兩派的候選人，特別是該國執政黨遭到重大的挫敗，無異說明「親中」路線為錯誤而不可取的政策。布格磊堪稱「初生之犢不畏虎」，2017年曾訪問過台灣並參加「台北智慧城市展」，當時獲得蔡總統接見，還稱讚他為「優秀的青年政治家」。探究其從政歷程，至今不過六、七年的時間。2012年踏入政壇，代表當時的執政黨FMLN當選為新古斯大讓（Nuevo Cuscatlán）市長；至2015年成功挑戰首都市長大位，當選為聖薩爾瓦多市 (該城市在1993年，曾和台北市締結為結妹市) 市長，直到去 (2018) 年卸任，然後再挑戰總統大位勝選。布格磊，年輕、活力，年紀37歲，造型特殊，以招牌鬍鬚、牛仔褲、皮夾克、棒球帽的形象聞名，在社群網路上廣受年輕人的愛戴，以擄獲他們的心，成為政治新寵。他在2017年因經常批評當局施政並和市議員爆發爭端，遭到執政黨FMLN予以開除黨籍處分。布格磊此次參加總統大選的主要政見：包括肅貪反腐、改善幫派暴力、加強基礎建設、振興國內經濟等，皆為該國迫切實施與改變的項目。薩國人口約為650萬人，其中將近1/3是生活在貧窮線以下的貧民；故貧窮問題有日益惡化的情勢，再不改善恐將淪為中共亟欲尋取的破口，並已經導致大量民眾冒險偷渡到美國。

美國一直以來，在國際社會上扮演了「世界警察」的角色、世界秩序的「最後仲裁者」，包括近日川普總統在「重返亞太」的「印太策略」下，莫不以瞄準中國為其中心目標，並結合日本、印度、澳洲等國家在圍堵中國擴張全球。因此，中國習近平政權實際在高估自己、低估對手、錯估情勢，殊不知中南美洲素有「美國後院」之稱，豈容中國有任何插手、染指的空間？！

在1823年12月2日時，時任美國總統門羅 (Monroe) 與國務卿約翰·昆西·亞當斯 (John Quincy Adams) 發佈「門羅主義 (Monroe Doctrine)」，本意即指美國反對外國勢力，將其勢力延伸至西半球，就是「日後美國在美洲定於一尊，捨我其誰，無人能敵！」美國自從過去力阻英國勢力再返美洲起，後來逐退西班牙、葡萄牙等國在中南美洲的後續殘餘勢力，包括在1960年代美國成立「美洲國家組織 (OAS)」，並連同其他方式阻隔古巴共產黨的威脅。時至今日，中共擬用「一帶一路」和美國競足中南美洲的政經資源，此舉已嚴重地影響美國在當地外交、經貿、國安等問題，美國必欲除之而後快，不見容於中國。其實，「門羅主義」通常為美國在美洲行使的殖民主義之代名詞，今日川普總統有日益強化且無止歇的態勢。