「反送中」抗爭事件、美中「貿易戰」對香港政經影響與後續衝擊
香港「反送中」(又稱《逃犯條例》、《引渡條例》) 事件似有越演越烈、緊張萬分的態勢即將一發不可收拾，國際社會為之譁然，亦弄得港府特首林鄭月娥的位子岌岌可危，遭到抗議人數空前且本月16日突破200萬人 (註：創下歷年新高，比起2014年9月26日至12月15日的「雨傘運動」，有過之而無不及) 的嚴厲抗議，並紛紛要求林鄭下台一鞠躬，以示負責。由於香港在愈加地貼近中國後，對其後續政經發展 (譬如：美國如果取消香港「獨立關稅區」，將港、中合而為一，同屬於中國) 恐有「雪上加霜」的不利影響。正值美中發生「貿易戰」之際，肇因為中共實施強制技術轉讓、竊取外國智慧財產權以及大量補貼中企等「不公平」的貿易措施。美國倘若修改《香港政策法》，港、中皆會受到衝擊，高關稅25% 雙邊皆無法倖免，日後香港政經地位恐一敗塗地。
本月17日英國多家媒體，舉凡BBC、《泰晤士報》、《金融時報》以及《經濟學人》等提出報導如後所述：
一、BBC報導：『英媒：香港大規模「反送中」抗爭才剛剛開始』(註：[1])，指出『對香港連日來爆發的反對修改《逃犯條例》示威抗議，給予高度關注。16日的抗議人數創下歷史新高，達到200萬人。此舉迫使港府不得不無限期地「擱置」修改《逃犯條例》，林鄭行政長官也發表書面道歉，承認政府工作不足。』該報導亦指出三點如後：『觀察：「逃犯條例」強推或給中美關係增添新變數；逃犯條例爭議：香港政府宣佈暫緩修訂；那些被認為遭中國政府境外拘留的「嫌疑人」。』
二、《泰晤士報》針對「反送中」抗爭情事發表評論表示，『表面上來看，香港民眾的抗爭取得了勝利。但其實，香港抗議者的鬥爭是「任重而道遠」，戰役才剛剛打響 (just started)。這場戰役將是一場艱苦的「政治博弈 (political
gamble)」，因為中共或港府手中仍有許多可以利用的武器。像之前在2003年香港爆發《反顛覆法》的大遊行，迫使港府撤回該法與2014年香港雖再次爆發「雨傘運動」。這些遊行，都未能阻止北京對香港日益施加的影響力與管控。』由此得知，林鄭特首雖非民選首長，是不是續任並不重要，但可確定的是北京對香港的鐵腕或高壓「統治」，將不會停止實施。
三、《金融時報》發表評論文章說，『香港人民敢於直面當權者，表現出了非凡的勇氣。港府「擱置」修改《逃犯條例》是明智之舉，但還不夠，應該徹底放棄。因為如果修改《逃犯條例》得以通過，不但影響香港的司法獨立，而且也會讓中共的司法系統直接干預香港。』由此得知，香港司法將變成私法、家法般的「血滴子」，屆時異見人士將會被以「莫須有」的罪名，移交給大陸處置。加上香港身為全球金融中心之一，中國在其司法無限擴張後，任何與大陸公司發生爭執的外商，皆有可能會受到中國法律的懲罰。中國試圖將其魔手對外伸展，向香港甚至其他亞洲國家輸出其制度與影響力，等於這是藉由司法擴張建立其在政治上的「一帶一路」，建議西方政府如美、英等國應該站出來，香港應屬「印太戰略」下的隱形盟員之一，力挺香港人民，提供道義上的支持，捍衛民主，勇敢發聲。四、《經濟學人》雜誌，最近一期出版者，以香港作為封面。封面上的「桎梏香港」，形容香港被一副手銬緊緊鎖住，形成很大的震撼。香港的強烈反抗令香港政府和北京領導人為之震撼。該文總結此次香港人民抗議三大特點如下：一、人數空前：本次抗議是自香港在1997年主權移交以來，規模最大的一次抗爭。二、參加抗爭者多數為年輕人：主要是對北京對香港的嚴厲管制不滿，並非懷念英國殖民時期之統治。三、本次抗爭顯示香港人民非凡的勇氣：自從2014年「雨傘運動」以後，中共當局趨於強硬，即曾明確表示將不再容忍「犯上」行為。但這次香港「反送中」抗議者冒著生命的危險，奮不顧身，誓死抵抗，像頂住催淚瓦斯、橡皮子彈以及法律報復的威脅等毫不畏懼，再次走上街頭抗爭到底，因為他們深知此次抗爭關係到香港的未來。
至於香港之前為英國殖民地，連英國也不滿中國而無法忍受，向中共表達強烈的「關注」(參閱：[2]
)。前首相梅伊（Theresa May）對外表態關切《反送中》之後，傳她也將與正在訪問倫敦的中國副總理胡春華討論這個問題。港府修訂《逃犯條例》（可稱為「送中條例」、「引渡條例」），就是允許香港法院將人引渡到中國大陸，此舉傷害人權與侵犯自由、迫害法治至鉅。梅伊的發言人在倫敦時間本月17日指出，『英國將香港發生的抗議活動，視為當地民眾反對香港政府對法案修訂的明顯跡象』。
發言人強調：「香港的引渡安排需符合《中英聯合聲明》規定的權利及自由，這點至關重要。」梅伊本人已經在本月12日，公開對「反送中」表態，強調香港的引渡法令必須符合《中英聯合聲明》(註：於1984年中、英兩國共同發表，當時總書記為趙紫陽，負責和英國談判的時任軍委主席鄧小平即曾表示並同意，『中國承諾香港現行社會、經濟制度與生活方式50年不變，在「一國兩制」下享有不同於中國的自由與司法獨立』。中國外交部則在2017年宣稱：『該聲明是一份歷史文件，該法律效力則不具任何現實意義』。政策在中國，「像月亮，初一、十五不一樣」。不同的人在主政時，其變動性將為非常的高) 中，有關保障香港人權利與自由的部分。此時再傳出梅伊與胡春華面談送中條例，等於是升高關切程度是達到國家層級。英國外交部捍衛《中英聯合聲明》不遺餘力，表示該聲明具有法律約束力，並強調該是時候 (it’s time) 透過該聲明保障香港的權利、自由與高度自治。同時，該引渡條例的修訂，並未能保護香港自治與司法獨立。
香港「反送中」事件或者中美「貿易戰」，主因之一就是港人或者美國對中共專制體系的不信任所致。請問：香港「反送中」運動對中美貿易戰有著怎樣深遠的影響? 美國倘若取消香港的「獨立關稅區」，將會產生哪些效應? (註：[3])
彭博社專欄指出：在這場香港「反送中」運動，是自1997年主權移交以來，最大規模的抗議活動，而最大輸家可能是中共高層。數百萬人民在香港走上街頭，這是在強力挑戰中共威權統治，藉由司法輸出的「中國模式」加諸在香港，並打擊中共意圖建立在政治上的「一帶一路」。因此港人傾巢而出，陳抗不公的送中
「(反送中)」。港人若再不出聲或拿出具體作為來，就是選擇在替自己「送終、等死」也，該人數突破200萬人且創新高，充分展現「香港優先」、「人民力量大」。
外界普遍認為習近平不樂見在六月底出席日本大阪G 20峰會前所遭遇香港社會動盪局勢的發生，因此暫時「擱置」送中修例不是真正解決問題的好辦法，而是避開政治風暴的緩兵之計。中共自1997以後，對香港步步進逼，意圖毀滅其「一國兩制」50年不變的承諾。《送中條例》原本計劃趕在今年7月1日前完成修法，林鄭迫於情勢暫緩修改條例，港人不滿意此結果，故抗議活動不變且將持續抗爭到底，逼迫撤回條例以及特首下台。對照美中貿易戰來說，港人之訴求重點和美國是有其一致性。日前正在逐漸演變成為意識形態、思想文化的戰爭，就是民主、自由vs. 威權主義、市場經濟vs. 國家主導的經濟模式。對中共當局而言，此刻發展是極為不利的情勢，蓋香港或者美國皆無法再忍受中共的專制體系。正值在日本大阪舉行G20峰會前夕，香港發生大規模抗議活動對中共的維穩政局乃是一大威脅。加上，中共將面對3,000億元輸美商品被華府加徵25%關稅與更多的反制措施等，其在經濟層面大有「雪上加霜」的慘狀。
由於中共在加入世貿組織 (WTO) 後，並不確實遵守國際規則與承諾，致使貿易對手國對中共相當地感冒。自川普上任後，和過去小布希、歐巴馬政府是截然不同，採用強硬路線並提出多項法案，對中國商品加重關稅，要求中方進行結構性改革，並逼迫中國必須面對，以保護美國的智財權與國安。特別是在港人站出來，抗議港府執意修訂《引渡條例》後，美國國會將會愈加支持川普政府打擊中共。美國強烈反對《逃犯條例》的修訂，蓋此條例將嚴重地危及美國與香港的堅固關係。因為《逃犯條例》將使得中共綁架異議人士合法化，且將危及居住在香港8萬5千名美國人的安全。然，美國政府「不是省油的燈」，可在出口管制或制裁規定下手，除在制裁中企外，尚可取消在經貿方面給予香港的特殊待遇。
美國在1992年，曾訂定《美國-香港政策法》，就是支持在「一國兩制」的架構下，承認香港是有別於中國大陸的「獨立關稅區」，賦予香港的特殊經貿待遇 (註：這是美國對香港額外的經貿優惠政策)。自1997年移交後的香港已經是「今非昔比」，若干中企透過在香港的「紙上公司」，以進行避稅、規避制裁，違反出口管制等「違法活動」，引起美國的關注。由於北京當局經常在干預香港的經濟自主事務，故美國商務部及其相關部門針對香港與中國，二者分屬不同的關稅區，檢討其在管制性的「軍民兩用」科技產品 (常見的是電機產品) 出口的政策，自有不同的規範。等於說中港在經貿上將有其差別性，絕不可任意的混為一談。因此，美國未來有權利取消香港「獨立關稅區」的身分。因為香港地位特殊，它是中國大陸對外貿易的重要轉口貿易地區，2017年統計數據在香港的轉口貿易有58%、54%分別來自中國與輸出至中國。2018年美國對香港的貨品貿易享有311億美元順差，出口額為375億美元。
據悉：川普政府可能修改《美國-香港政策法》，將取決於中共的行為而定。若美國取消香港的「獨立關稅區」地位，香港必將會受到美中貿易戰的魚池之殃。日後香港出口至美國商品，將要適用華府對中國商品實施的關稅措施。川普政府擬對中國商品實施的25%懲罰性關稅，亦同樣適用於香港商品。此表示中企無法藉由繞道香港出口至美國，以規避懲罰性關稅的處分。同時，美國若修改《香港政策法》，香港金融城市的國際地位恐不復存在，並將喪失其獨特性。自此香港與中國合流而同為「一個中國」下，不再是「避稅天堂」與傳統在國際社會上認知的香港，蛻變成為世界各國認定中國內地的一個城市。換言之，若美國不再將香港視為一個「獨立關稅區」，自此香港在國際經貿地位將會一落千丈，雖短期不至於會影響香港在世貿組織（WTO）的地位，而長期則對香港絕對是「利空罩頂」，無法言吉也!
參考資料：
[1] 英媒：香港大規模「反送中」抗爭才剛剛開始 (2019)。參閱：https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-48665903，6月 17日。
[2] 自由時報 (
2019)。香港反送中 傳英國首相梅伊將向中國直接表態，
6月18日。
[3] 吳英 (2019)。分析：香港抗議事件對中美貿易戰的影響，大紀元，6月16日。
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