蔡百銓_中央權力大舉下放II：分稅制挽救地方財政

中央權力大舉下放II：分稅制挽救地方財政

人權講師 蔡百銓

打破中央集權集錢、剝削地方的殖民體制！讓每個縣市具備財力做好地方自治，台灣才能全面提升。

今年2018/1/9筆者就在民報發表「蔡百銓挑戰2020系列5：邁向台獨建國之道:實務篇，從總統兼任閣揆切入」，主張「中央權力大舉下放，讓地方政府因地制宜、發揮創意。例如（一）財政權下放。儘速修改中央與地方財政劃分法，讓地方政府不必像乞丐那樣向中央政府討錢。」

(一)德國分稅制：地方政府保留半數利潤

3月3日蘇煥智宣布退出民進黨，競選台北市長。他提出的政見包括師法德國分稅制(地方政府賺的錢應可自己保留一半，不像台灣這樣全數繳交給中央政府)，這剛好為我主張的「財政權下放」提供一套可行方案。

7月1日蘇煥智宣布參選台南市市長，發表「故鄉的呼喚」。他再度解說分稅制。目前縣市政府的稅收只有土地稅與房屋稅，但是地方產業的營業稅與所得稅、貨物稅都要全數呈繳中央政府。這造成地方政府認真招商，但稅收贏利卻由中央政府獨享。這正是台灣地方貧窮化，地方發展困難的關鍵。

(二)賴清德向人民橫徵暴斂！

蘇煥智當了九年台南縣長，提出以分稅制解決地方財政困窘的問題。那麼賴清德當了七年台南市市長，他如何解決台南市財務問題？

賴清德的對策是更積極剝削台南市民。蘇煥智指出，「賴院長在市長任內不但房屋稅漲了81%，而且還創下房屋稅調漲全國唯一追溯15年的追稅第一名。因為追溯15年而受影響的戶數將近12萬戶；多徵稅額每年約22億元，八年就176億元，人民有苦難言。」

從這件事可以看出賴清德的人格特質：不敢對抗中央政府的橫徵暴斂，反而轉向人民橫徵暴斂。而蔡英文最欣賞就是這種新潮流奴才。蘇煥智承諾如果當選市長，將會停徵追溯15年的賴清德政策，而已征徵收者將會退稅。

筆者身為美麗島聯盟成員，唯一支持許忠信教授。但也建議許教授如果同意蘇煥智的這項退稅政策，不妨與蘇煥智共同努力。好政策應該互相學習，才能造福台南市民。同時也建議美麗島聯盟，找個日子湧到台南，為許忠信造勢。也參見2018/5/31拙文「中央權力大舉下放I：從北農總經理吳音寧談起」