放下政治算計，共同成就修憲

放下政治算計，共同成就修憲

青年佔領政治共同發起人、樹黨中執委 冼義哲

太陽花學運退場一年多後，「台灣憲改藍圖會議」終於召開，「兩階段修憲」幾乎是全場的共識，主張在第一階段先修「高度共識、」以擴大、深化公民權為主，包括降低修憲門檻，降低投票與參選年齡，及確立基本人權保障；第二階段則經過全民參與、凝聚共識，徹底重建國家及政府體制，並在共同討論當中擘劃台灣的未來。第七次修憲以兩成多、最低的全國投票率來設下世上最高的修憲門檻，正當性極低，讓憲政問題至今難以解決，好不容易出現「十八歲公民權」這把修憲鑰匙，社會有了高度共識。對於降低投票及參選年齡至18歲，凍結或刪除憲法第130條，將參政權年齡授權由法律訂定，使未來設定過程可以更加便捷，而權利與義務可達一致性，更有助落實世代正義。

當前對於修憲，民進黨已展現初步誠意，不去碰觸過去修憲最大的爭議，如領土、疆域、國號等；反觀執政的國民黨，意圖用「不在籍投票」綁十八歲公民權，這明顯是政治算計，畢竟不在籍投票是投票權行使的方式，僅是施行規則，無須寫入憲法。1990年代民主化以來，歷年修憲都是當下政治折衝喊價的結果，分期付款式的民主，造成權責不分的亂象。未來應捨棄「增修條文」邊走邊改的縫補式修憲，全盤規劃國家藍圖，徹底重建國家及政府體制，名義上是大幅度的修憲，實質內涵則是幾近於重新制訂一部能夠走上永續未來的新憲法。

歷史性的修憲機會稍縱即逝，為搭配2016年初的大選合併公投，立法院要在短短兩個月內完成修憲草案，就只能通過最具共識的部分，未能達成共識的部分，都需留待第二階段修憲再處理，希望在2018年底九合一大選時能順利完成公民複決程序。而第二次憲改不能只由國會進行封閉式的討論，應開放公民參與由下而上進行草根的意見蒐集，同時舉行「國是會議」由上而下，讓各界菁英共同協商。政黨作為國家與公民社會間中介的重要憲政機構，在各程序中都應該扮演凝聚共識的重要角色。

各個有意角逐2016年總統大位的候選人與政黨，都應該如其所高舉的理想大旗一般，對國家根本大法的修正不應該沉默，更不可以讓政治算計主導修憲大業。如果最後因為政黨私利，而讓歷史性的修憲機會白費流失，公民社會必當在明年之初以選票給予最嚴厲的教訓。當務之急，並不是為自己的參選角力，或是為勝選來鋪路，而是負起責任面對長久未被實踐的世代正義問題，透過制度的修改補正，解決一直困擾著台灣的問題：憲政。