蔡英文應有柯文哲的勇氣

蔡英文應有柯文哲的勇氣

曹長青

昨天，台北市的國中教師蕭曉玲終於被「復職」，成為各報的新聞。這個已有九年之久的冤假錯案，終獲平反。

蕭曉玲原為台北市立中山國民中學的音樂教師，在2007年因反對當時國民黨台北市長郝龍斌的「一綱一本」 政策（用大中國主義統一教科書，不允許老師做自由選擇），而被學校解雇。

蕭曉玲案：國民黨的政治報復

國民黨做賊心虛，不敢公開說是因為蕭曉玲反對一綱一本，而是找了莫須有的理由，甚至發動十幾歲的學生孩子檢舉揭發，像中國文革批鬥老師那樣，找蕭老師的「罪狀」。但當時的台北教育局長吳清基說得很清楚，蕭曉玲的「不勝任」是從反對郝龍斌的一綱一本開始的，等於明說，這是政治報復。

柯文哲2014年底當選台北市長後，很多人都期待這個案子得到平反。但因為當年整治蕭曉玲的校長和教育局長等，後來都升官，所以本案的平反阻力重重。而且本案也被最高行政法院判定沒有違法，所以從法律角度，也是難以更正——雖然有監察院調查指出，蕭曉玲的解雇過程有缺失和不合理之處。

很多綠營人士對這個明顯的錯案遲遲沒被平反憤憤不平，柯文哲市長受到很大的輿論壓力。後來的信息證實，柯文哲一直努力想平反此案，但在台北市教育局和法務局那裡都有很大的阻力。不久前國民黨台北市議員鍾小平的爆料指控（拿到了柯文哲市長催促屬下教育局長、副局長平反此案的談話錄音），更證實了柯文哲對平反此案的努力。

這個案子遲遲沒有平反，最大阻力來自台北市法務局長楊芳玲。作為部屬，楊芳玲怎麼敢抵制市長？就因為楊芳玲的丈夫姚立明是柯文哲選市長時的競選團隊總幹事，對柯的當選立下汗馬功勞。當時姚立明說他絕不入閣，於是柯市長就把重要的法務局長職務給了姚的妻子，也可說是酬庸報答。

姚立明曾是紅衫軍倒扁時的副總指揮，施明德的左右手。雖然他後來反戈一擊，痛批馬英九和國民黨，被視為走向綠營，但在倒扁等問題上仍是堅持己見。對蕭曉玲老師的冤案，也跟其他綠營的人士看法不同。

柯文哲堅持轉型正義，政治案用政治解決

台北市府高層人士說，蕭曉玲的案子就卡在法務局長楊芳玲那裡。柯文哲面臨一個選擇：是堅持轉型正義，平反蕭案，還是為報答姚立明當年的力挺，而對楊芳玲退讓？最後，顯然是柯文哲的道德勇氣占了上風，不顧人情世故，堅持糾正此案。而楊芳玲也堅持了自己的立場，寧可辭職走人，也不在自己做法務局長任內通過這個糾正案。所以在楊芳玲辭職第二天，這個案子就平反了。

柯文哲市長能夠平反蕭曉玲案，其道德勇氣來自兩個重要的認知：一是蕭曉玲案是政治案；第二，政治案就應用政治方式解決。

楊芳玲阻止糾正的理由是，此案已經過行政最高法院審理，所以沒有法條可以翻案。但柯文哲的智慧和勇氣在於，他能夠認清並明白說出，這就是政治案。用他的說法，這是國家暴力打看不順眼的人。敢於挑戰國民黨意識形態的人，就被郝龍斌們「看不順眼」，就被政治清算，解除教職。所以柯文哲市長沒有再尋求法律渠道解決，而是按政治案的性質，用政治方式、以行政命令為蕭曉玲的冤案平反。這是柯文哲當選市長以來，台北市的司法轉型正義最典型的一例，也是柯市長最展現改革魄力，贏得人們喝彩的勇敢行動和正確決策！

陳水扁案：用馬英九的粉絲，審判馬英九的政敵

蕭曉玲的冤案獲得平反，自然令人想到比此案更引人注目的陳水扁案。蔡英文總統要不要學習柯文哲，展示同樣的道德勇氣，用總統應有的權力，糾正陳水扁案？

跟蕭案相比，扁案更是明顯的國民黨馬英九們的政治報復案。馬英九和他的司法打手們，對陳水扁前總統長期關押、押人取供、篡改筆錄，還把通緝犯找回做證人，甚至教唆做偽證等等。公開踐踏司法公正，嚴重程序不正義之處，在扁案中比比皆是。

在此僅舉一例：指控陳水扁的很多案子，包括被重墨渲染的「海角七億」洗錢案等，最後都被判無罪，或簽結不再辦（因無證據而無法辦下去）。而被判罪的龍潭土地案，則是一目了然的、典型的違反程序正義，違反「法定法官原則」。

所謂法定法官，是美國、英國、德國等西方民主國家普遍實行的法治規定，包括中華民國憲法第80條也有如此明確條文：法官獨立判案，不受任何干預。法定法官，就是法官憑抽簽等獲得分案，獨立判案。當初審理龍潭土地案時，台北法院主審法官周占春憑抽簽，獲得了合議庭長的審理機會（領導其他兩名法官）。

周占春以獨立判案、鐵面無私出名。在陳水扁擔任總統的2006年，周占春曾負責審理陳水扁的女婿趙建銘的股票內線交易案，重判了趙建銘。總統的女婿被判重刑，標誌台灣司法的進步和走向獨立，因為國民黨黨國時代的常態是，總統的親人就是皇親國戚，誰也不敢在太歲頭上動土。

周占春等三名法官組成的合議庭，在審理二次經改案時，做出陳水扁等21名被告全部無罪的判決。結果隨後周占春就被撤換。他明明是通過抽簽獲得審理扁案的機會，但卻被法院的行政會議決定取消。而換上的新法官，如果也是通過抽簽獲得，還算有一點點公平，但國民黨馬英九們就膽敢赤裸裸地踐踏「法定法官原則」，通過「行政會議」，直接任命了蔡守訓法官審理扁案。

蔡守訓曾在審理馬英九總統的特別費案時，全力為馬總統開脫辯解，最後判馬英九無罪。用蔡守訓換掉周占春，是陳水扁案中最違反司法程序正義的惡行！是用馬英九的粉絲，去審判馬英九的政敵！其審判結果當然事先就明確了，一定是判陳水扁有罪。用行政會議的手段換法官，就是要換掉公平審理扁案的可能。如此做法，是「民主台灣」司法史上的一大恥辱。

特赦陳水扁，蔡英文責無旁貸

西方民主國家，都堅持同樣的法治原則：證據第一，程序正義，無罪推定。陳水扁案，且不談其他一大堆違反程序正義的事實，僅僅是臨時強行換法官這一件事，就已明明白白地展示了，這是嚴重的司法不公，明顯的政治報復、政治案。

今天 ，面對蕭曉玲老師的冤案，柯文哲市長有道德勇氣和擔當，敢於推動司法轉型正義，糾正此案，獲得掌聲和喝彩。那麼，面對更大、更嚴重、影響力更廣泛，意義更深遠的前總統陳水扁的政治清算案，蔡英文總統有沒有同樣的道德勇氣和司法公正的擔當，平反陳水扁案？對這個清晰明確的政治案，當然必須用政治手段處理！

蔡英文在總統就職演說時，兩次被最熱烈掌聲打斷之處，都是在談到要司法改革時，承諾要強力推動轉型正義，把這點作為新政府的要務。那麼怎樣面對和處理陳水扁案，則是新政府是不是真正要推動司法轉型正義的一個最重要的檢驗。如果這個再清楚不過的、嚴重違反程序正義的政治迫害案不被糾正，那麼新政府的司法轉型正義就是一句空話。

柯文哲市長所以致力推動蕭曉玲案的平反，不僅是因為他有清楚的認知：這是政治案，要政治解決，還由於，這個案子越拖下去，越會引起社會大眾（尤其綠營支持者）的不滿，影響柯文哲的民調和聲譽。他不僅是為了正義，也是為了自己的形象和政治遺產，以及自己能否連任市長的政治考量。

西方民主國家都有「總統赦免權」這一特殊行政機制，處理司法過程當中的各類問題。那麼面對如此明顯的司法不公正、程序不正義、基本人權被踐踏的陳水扁案，蔡英文總統應該有道德勇氣，動用總統赦免權，做出無罪（取消案子）赦免的「政治決定」，使台灣的司法轉型正義，邁出關鍵的一步！

2016年9月22日

 ——原載台灣《民報》

http://www.peoplenews.tw/news/3972553f-d5f8-4b89-bb7b-abc97a1e69d8