陳水扁的第二十三封信─－給前行政院長游錫堃

陳水扁的第二十三封信─－給前行政院長游錫堃

游院長錫堃兄如晤：新年好！

我們是同年，不是年紀，而是踏上政治之路剛好都是1981年，您當選省議員，我選台北市議員。您、貞昌兄、長廷兄跟我同年參選，也都是第一次。您、貞昌兄、三升兄號稱省議會的鐵三角。我知道您來自民主聖地宜蘭，講話有非常濃厚的宜蘭腔，問政認真、表現出色，彼此不是很熟。

謝三升省議員和我是台南縣同鄉，參政之路坎坷如其名，第三次才當選。最有名的是，他的選舉傳單打出「番薯不驚落土爛，只求枝葉代代湠」，可見他的台灣意識很強烈。

貞昌兄則是黨內的名嘴，在黨外時期與長廷兄齊名，所謂「北長廷，南貞昌」。他和我是律師同道，事務所只隔著建國北路，他在南京東路二段尾，我則在三段頭。加上同為美麗島事件的辯護律師，比較常在一起。沒想到在我是市長的最後一年與您結緣後，反而是關係最緊密的一個。

1998年年初，台北捷運公司董事長出缺。我想到剛剛卸下縣長職務的您，因為是董事長一職，不像總經理最好要有交通管理或工程的專業。我看中您第一名的縣長、兩任行政首長，具有行政專才、企業經營、領導統御的歷練。

宜蘭經驗，從蔣渭水、郭雨新、林義雄、陳定南到您，一脈相承，舉國皆知，為人所樂道。您延續了宜蘭價值，發揚宜蘭精神，締造許多亮麗的政績，包括在縣長任內創先舉辦宜蘭國際童玩節，成為台灣年度盛事，也是許多小朋友暑假的最佳去處。政府主辦的活動卻能賺錢，對活絡地方的經濟活動貢獻良多。

您在縣長任內還舉辦了世界名校划船大賽，邀請美國哈佛、耶魯、英國牛津、劍橋等名校與賽，讓宜蘭能見度擠身國際舞台。這樣的好縣長，轉任全國第一家捷運公司董事長，負責木柵線、淡水線，年內又有中和線的經營，絕對綽綽有餘。殊料年底我市長連任失利，又讓您失業。

如果我市長連任成功，以您的幹才及我對您的賞識，至少也是秘書長以上的最適人選。

2000年總統大選，在黨主席林義雄兄卓越帶領下，完成歷史上第一次的政黨輪替。您身為主席的幕僚長，功不可沒。基於種種考量，我們敦請唐飛擔任院長，您出任副院長負責組閣。詎料才三個月，就發生八掌溪事件。唐院長在輿論壓力下，想要責任一肩挑。

我親自致電給您，建議「代過」，幫院長扛下政治責任，理由非常牽強，說依《災害防救法》是由副院長負責。事實上，該法始公告三天，罪不及您。但為了避免一場院長負責請辭、引發內閣總辭的政治風暴，您說願意完全配合。

我真的非常抱歉，府的秘書長張俊雄接您的遺缺，您則先休息一下，府秘書長虛位以待您的回來。就這樣，您是民進黨政府最短命的行政院副院長，卻是任期最常的閣揆。時也，命也，冥冥之中，命中註定。

2008年總統大選，馬英九提出「愛台十二大建設」的藍圖，長廷兄沒有大開支票，只提「幸福經濟」相對抽象空洞。感謝您在院長任期內提出「2008國家發展重點計畫」、及五年五千億「新十大建設」含括軟體的文化創意產業與行動台灣的資訊建設等，都是具前瞻性的，和過去蔣經國十大建設、郝柏村六大建設，僅限於硬體建設，有所不同。

「國家發展重點計畫」及五年五千億「新十大建設」均以2008年為目標，仿佛為我競選連任提出重大政見，我也真的接受為2004年競選的建設支票。新十大讓我連任成功，馬英九也學會而提出「愛台十二大建設」，不是沒有理由。

我在市長任內倡議四大管理──數字管理、成掌管理、走動管理與危機管理。我不得不佩服您擔任閣揆，領導行政團隊，完全依照這四大管理原則在推動。我很放心，更信任您一定會做得很好。

國家重大建設是不分藍綠的，一棒接一棒，前人種樹，後人乘涼。前政動工，後續的政府緊接著興建完成。或者舊政府無力推動，新政府排除萬難，完成不可能任務。

感謝您在院長任內打通最困難、也最危險的雪山隧道，道國道五號蔣渭水高速公路（北宜高）全線通車，台北到蘇澳只要一個小時。為了整治基隆河，斥資三百多億，從20年提高到200年的洪水頻率，每個月至少走訪一次，親自盯進度，終於完成員山子分洪的治水建設，解除汐止、瑞芳、社子地區的水患之苦。

中科的闢建，是無中生有，從掛牌到第一家友達電子進駐動土，只花了十個月又五天，讓大台中地區從沒落式微到起飛繁榮。高雄水不能喝，水價又比較貴，迫使大高雄民眾過著買水、提水的日子。高雄水質的改善，使得高雄人不必過二等國民的生活。

高鐵是台灣最重大的交通建設，在我總統任內才開始興建，是金額最大的BOT案，也是院長最重視的國家建設之一，全力配合協助。如今高鐵的通車是台灣的驕傲，台灣成為城市國家、一日生活圈的國家。至於花東地區玉長公路的通車，把交通時間從將近兩小時縮短為半小時，更是院長堅持打拼的成果。

還有一點，我極為欣賞您在國家定位與台灣前途的堅定立場。

2007年「台灣國家正常化決議文」無法案照您的意思通過，有點可惜，因為總統候選人的態度也很重要。台灣做為一個主權國家，不能變成第二個香港、第二個廈門，變成中國的一部分、中華人民共和國的一個地區。

捍衛台灣的國家主權，您最清楚、最堅定，希望您能堅持下去，為台灣的正名制憲及獨立建國大業，繼續奉獻心力。

繼打銷銀行呆帳、改善金融體質、已及兩年內完成本國銀行逾放比降到5%以下、資本適足率超過8%以上的「二五八」政策目標之後，政府期待還能推動農漁會金融改革。

因為有為數不少的農漁會信託部的逾放比過高，甚至資產已經負值，為保障農漁民存款戶的權益，不得不推動農漁會金改。

後來國民黨把它扭曲、抹黑為政府要消滅農會、消滅農村、消滅農民。農委會范振宗主委信誓旦旦保證說已經做好萬全準備，並做好溝通因應。等到下鄉進行座談，才發現事情比想像的還嚴重。問題不是已經被接管的36家，而是接下來第二階段、第三階段可能會被處分的農漁會信用部。溝通不夠，造成人心惶惶，誤會太大了。

李前總統也站出來反對，給政府很大壓力。改革是痛苦的，必須付出代價，但如果準備不充分、或者即使準備周延，碰到誤會、已遭扭曲時，是否應該暫時停、聽、看？這不是打退堂鼓，而是想辦法轉進、略為調整，最後還是要改革成功。

在整個過程中，我倆有些緊張，這是始料所未及。在經過說明、取得諒解後，重新出發，終至成功，受益者還是農漁會及信用部、以及廣大的農漁民。

我們都盼望厲行廉能政治，做好節約儉樸，方向、精神沒有錯，但是理想與實務難免會有落差。例如您剛當院長時，規定政府官員吃飯一桌不得超過多少錢，送往迎來不得送花等，帶來爭議，不易落實，久而久之又故態復萌。

馬英九一上台也有類似的儉約政策，但同時又要拼經濟、刺激消費，常會陷入矛盾。我們常有很好的理念與構想，礙於客觀環境、或人為因素，也不可能樣樣都能得心應手。

去年12月29日上午，我打電話給您。我知道下午2點的羈押庭，蔡守訓一定會收押我，特別向您拜託外邊的事情多偏勞一下。謝謝啦！您還有未來，不要放棄，好好努力，成功一定是給做好準備的人。

加油！祝福您，凡事真堅定，最後一定贏！

謹代向嫂夫人及二位公子問好！

弟 陳水扁 寫於獄中

2009. 1. 15