小英總統就職滿月之台灣經貿趨勢觀察與心得
阿湯哥
(曾留美多年主修財經，為自由台灣黨終身義工)
由([1])
得知，小英總統就職即將滿月，其近1個月的表現，根據親藍媒體TVBS民調中心進行的滿意度調查顯示：有47%民眾表示滿意，不滿意者18%，另有35%的人沒有意見。對比在2008馬英九就職滿月時的41%滿意度，高了6%，不過遠低於2000年陳水扁就職滿月的77%滿意度。在行政院長方面，林全的滿意度有38%滿意，33%不滿意，28%沒意見。而與先前扁、馬政府之同期相比，蔡英文47%滿意度略高於2008年馬英九的41%，遠低於2000年陳水扁的77%；至於林全的38%滿意度，相當於2008年劉兆玄的38%，遠低於2000年唐飛的65%。由此觀之，小英總統目前滿意度的調查表現，不是很好，僅算是「差強人意、不盡理想」。因為她是第三度政黨輪替產生的國家領導人，在台灣民意選擇與民主政治趨於成熟，並和同黨阿扁總統的時空背景相較之下，她擁有絕對領先的當選票數與立法院首次由民進黨過半數的總統，算是得天獨厚的，落實改革與完全執政應該有很大的揮灑空間。
就以念茲在茲、重要經濟改革措施的「新南向政策」來說，小英就職滿月竟然有41%的企業不了解「新南向政策」 ([2])，顯見其政策宣導有努力與改進的空間。例如：廠商有人反應說，希望擬推出的「新南向政策」，除了時間、地區，和先前李、扁兩位總統不同之外，能夠如何有些具體的作法，期望新政府能夠有更明確的做一些說明。因為中國大陸經濟此刻日益低迷，台商出走乃勢在必行。人力銀行資料顯示，包括民生服務業、傳產製造及工商服務業，皆普遍看好未來「新南向政策」。建議小英政府值此推出「新南向政策」之外，也應該適時在國內鬆綁法規，支持在地產業，能夠創造更多的，讓我們新的企業運轉流程，更適合國際體制。
馬英九執政八年後，究竟給我們台灣留下了什麼呢? 除了虛構的「一個中國，九二共識」外，意圖將台灣鎖入「一中」的框架；還是就是國庫日益虛空，經濟低迷不振，治國無方，改革無力，讓台灣接近於破產的慘狀。由[3] 得知，以希臘慘境來說，人均月薪約台幣二萬元，失業率高達25％，更有高達六成的年輕人找不到工作。這個國家的債務高達GDP的1.75倍，約3,200億歐元（約台幣十一．二兆元）。至2014年11月底為止，台灣各級政府總債務約6.25兆元，此金額約占台灣GDP之45％左右，平均每人負債逾26萬元。政府債務總額若超過GDP，政府雖不一定會破產，因為債務通常可分若干年來償還。據經濟學家之研究曾顯示，政府債務若超過GDP九成時，經濟成長將受到影響，年度成長率可能會因此降低1％。若經濟成長趨緩，又讓國家償債能力更差，將引發惡性循環。至2013年底，台灣之「潛藏債務」已逾17兆元，包括各種未來要支付的保險、退撫金等。國際上，將「潛藏債務」一般不列入債務統計，值得注意的是台灣近年來債務累積速度加快。因此，國家財政愈見吃緊，人民平均負債愈來愈大，將可能成為長期趨勢。此外，一個現代政府要提供的「安全、社保、教育與醫療」，卻沒有一項及格。
台灣「潛藏債務」是如此的驚人、可怕，讓筆者不禁想到台灣「地下經濟」之實力如何，從此將可推估未來的因應能力。難怪小英總統邀請前主計長與財政部長林全組閣，期望他能指揮財政部並統計一下現有台灣的國家財產總額有多少，這樣才可以知道國家資產科目的金額。由([4])
得知，理財專家Joe指出，台灣地下經濟(指未納入GDP的經濟活動，包含合法和非法的產業)一直都相當的盛行，這些經濟模式沒有稅收或統一發票，所以比較精準難以統計；像服務業占GDP產值的比率與所得稅提高時，都會助長地下經濟。根據台大、成大合作團隊研究
(由成功大學副校長、前財長何志欽主導)，2012年地下經濟規模相當於GDP的28.1%，以台灣GDP為新台幣15兆元計算，國內未計入GDP的地下經濟金額，高達約有三、四兆元之多。台灣從2003年之後至2012的十年間，地下經濟的平均規模相當於GDP的25%。地下經濟因為無法具體掌握實際金額，僅能從金流進行概算；若要做為政策輔助工具，還必須參考財政資訊中新報稅資料，連同個別產業，例如民宿、餐館等進一步分析。
綜上所述，小英總統就職迄今滿月，滿意度調查高於馬、低於扁，然其具有國會絕對過半的優勢，結果今日實質過半卻演變成為形式過半。加上對扁案之遲不表態、果斷處理以及諸多如黨產歸公與司法、年金改革等停滯不前，引發獨派支持者的強烈不滿。這些現象，筆者建議暫時再給小英總統一些時間，至少先觀察至今年底。同時，未來重要的經貿措施像「新南向政策」，如何與印度、印尼等南亞與東南亞國家的連結與互動，必須和企業溝通，增進理解與共識，以發揮最大的出口替代與效果，「脫中入世」--應從中國逐漸撤離，並向南亞、東南亞或其他世界各國轉進中。當然，馬政府八年執政所留下的高額負債與爛攤子，建議必須小英總統須先釐清負債總額，妥善訂定減債或適時增稅之措施，並結合民間的經濟動能與活力如地下經濟活動，相信必可止血，讓台灣經濟得到真正的重建與改造，讓國家長治久安，立於千秋萬世。
參考資料：
[1] 自由時報，
2016。小英滿月民調滿意度47％比馬高 比扁低，6月17日。
2016。小英滿月民調滿意度47％比馬高 比扁低，6月17日。
[2]
曾奕豪、張媛婷，2016。小英就職滿月四成企業不了解新南向政策，新唐人亞太電視台: 6月20日訊。
[3] 顧爾德，2015。顧爾德專欄：台灣政府的公共服務有夠「希臘悲劇」，新新聞，1月28日。
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