台灣論壇：前總統陳水扁先生執政八年政績回顧

前總統陳水扁先生執政八年政績回顧

阿湯哥 (曾留美多年主修財經，「台灣中國，一邊一國」與「推動台灣公投入聯」理念之堅定支持者)

看到11月19日自由時報的一則報導：「獨家》赴台中參加禮拜阿扁：要為台灣這塊土地繼續拚」一文，提到前總統陳水扁前來台中公義行動教會參加當日下午2：28起舉辦的感恩禮拜，和現場300多位民眾分享上帝的恩典，也表示他會遵照上帝的旨意，和大伙一起為台灣這塊土地、這個苦難的國家，繼續拚下去。此刻仍在保外就醫的前總統不能登台、也不能演講，他選擇坐在台下與大家分享感恩。他就是感恩，他相信上帝會安排，他今天可以從監獄活著出來，這一切要感謝上帝。陳前總統也用幽默的口吻說，他六都皆曾住過 (按：陳前總統，台南官田人；過去在台北市求學、當律師、從政；現在人住在高雄；分別曾待過新北土城看守所、桃園龜山監獄、台中培德醫院監獄。人生充滿了非常罕見的際遇)，對這一切他只有感恩沒有怨言。這樣崇高的胸襟與不凡的氣度，並沒有對任何人的怨嘆或心生不滿，令人感慨萬千。他為我們台灣人背負起「政治的十字架」。至於台灣的司法或主政者並未真正地善待前國家元首，讓我們不禁感念、想起從2000至2008年執政八年政績卓越的陳前總統。

陳前總統在任執政八年，究竟為我們全民留下了那些「可觀的」政績，至今仍讓我們民眾稱讚、嘉許，甚至津津樂道。茲列舉如下所述：軍隊國家化、國軍不再是國民黨的黨軍(應屬全民的國軍)、軍品採購公開化、情治單位法制化(打破軍中的封閉空間)。當時失業率曾下降至3.8%，創下歷史新低的紀錄。3,000億優惠房屋貸款，連續性實施四年的低利率優惠房貸政策(至2006年止)。2002年實施「金融改革」，台灣銀行業共計打銷5,624億元的呆帳，降低銀行逾放比至3%以下。2005年5月31日，通過金融重建基金(RTC)的設置及管理條例修正案，至2006年打銷呆帳累計金額共有1.2兆元之多。故在2008年美國金融海嘯來襲時，台灣的銀行業沒有一間倒閉。推動「國會改革」：立委減半至113席，立委四年任期、實施日本式單一選區兩票並立制。在護照上加註「TAIWAN」，新版身份證上加註「TAIWAN」。通過公投法，舉行第一次全民公投；此法是台灣未來成為主權國家的濫觴。台灣高速鐵路，帶來今日北高交通「一日通」的生活便利。新制勞工退休金：使每一位勞工退休時，都能領得到退休金。發放老年津貼，比你孝順你的年邁父母，「有了阿扁，比自己的子女更好」；2003年6月6日，老人年金擴大發放，有23萬位老人受惠。不開放中國勞工來台，不承認中國學歷，讓中國人不會跟你搶飯碗。尊重少數族群：成立客家電視台與原住民電視台、客家文化園區、客家學院。通過讓窮人也有上法庭而不吃虧，推動「法律扶助法」。農漁民子女有獎學金可以領取：公立高中可領3,000元，私立高中可領5,000元，公立大學可領5,000元，私立大學可領10,000元，這是國民黨時代所沒有的事情。政府電子化世界第一：2002年，美國布朗大學最新發表的2002全球電子化政府調查報告，我國電子化政府網站服務內容獲評比為全球第1（72.5分）。2003年，推動「兩兆雙星矽導計畫」，讓台灣享有半導體王國的美譽，實施兩兆雙星數位內容產業計畫。2002年，世界經濟論壇：台灣2002年科技指標全球第2；經濟學人資訊中心：台灣經商環境居亞洲第3／東森報導；2003年，台灣經濟競爭力世界第3／大紀元報導。在「掃黑金」的成效方面，槍決國民黨籍的前屏東縣殺人議長，起訴國民黨籍前屏東縣貪污縣長伍澤元，羈押、起訴羅福助。當時若不是「朝小野大」，國民黨佔立法院的多數，檔掉數十項民生法案，民進黨執政下陳總統的政績當不僅於此(資料來源：http：//goo.gl/JDy0vd)。

其他的大型國家建設項目(資料來源：正晶限時批)、國民黨原編列預算(單位：億元)、陳總統實際的執行金額(單位：億元)以及替國庫節省金額(單位：億元、%)分別詳列如下：1. 基隆河整治工程--1,500、320與+1,180(78.67%)；2. 二高--5,000、2,400與+2,600(52%)；3.桃園大潭電廠工程--4,000、1,100與+2,900(72.5%)；4. 大潭火力發電廠--4,200、2,800與+1,400(33.33%)；5. 南二高工程--5,200、2,800與+2,400(46.15%)；6. 北二高--3,000、1,500與+1,500(50%)；7. 隧道--244、185與+59(24.18%)；8. 員山子分洪隧道--5,000、316與+4,684(93.68%)。由此觀之，國民黨原編列預算總計為2兆8,144億元，陳總統實際的執行金額為1兆1,421億元，替國庫節省金額為1兆6,723億元(59.42%)。國民黨真是浪費且花錢不手軟的「敗家子」，而阿扁總統則是替人民省錢、有執行能力、有效能的「優質」總統。

陳總統曾聲稱：不惜動搖國本的拉法葉艦案要查辦到底，狀告法國軍備局，經過長達九年國際纏訟告訴到底。後來法國法院判賠總額高達700億台幣，比起特偵組「虛構」的扁家海角7億金額高達100倍之多。今日平心回想起來，陳總統其實最大的政績與後來衍生問題，就是在「擋人財路，避免國庫失血」，因為擋了國民黨，少污了八年。故後來在其卸任不到半年內，立即遭到羅織罪名，鋃鐺入獄超過六年，顯然「事出有因」，因為他主張「台灣、中國，一邊一國」，他是國、共兩黨最大的敵人，堅決反對牠們的統一大業與搞錢、賣台。此外，陳總統還有其他值得歌頌的三大功德如下：1. 老農津貼：若無老農津貼(按：2016年全台灣的受益人數，約有61.9萬人)政策出籠，恐怕目前台灣的馬路或山上，會有餓死的老年人屍骨出現。2. 大幅降低助學貸款的利率，以減輕數百萬學子與家庭的經濟負擔。3. 金融改革：當時打消1.2兆元的銀行呆帳，若無此一金融改革，那麼2008年的金融海嘯來襲時，台灣經濟金融恐將會受傷慘重。

反觀一直以「清廉」自居的馬英九，如何呢？舉凡他將內湖捷運高運量改為中運量，預算從300億元追加至700億元；富邦北銀合併案，不合常理的「小吃大、私倂公」，而且未經市議會通過且無資產重估的程序，又違反商業會計法，造成市庫損失達百億元以上；國發院土地係搶劫葉姓地主而來，以機關用地賣給私人，在2008年當選總統後利用權勢變更進行地目改為住宅用地，圖利(等於貪污)他人亦達百億元之多；美河市案，則是「假徵收、真搶劫」，之前日勝生和柯p吵得沸沸揚揚。再對照一下東協的泰國，興建規模和台灣核四廠相當的核電廠花費金額為600億元且在3年半內完成，而台灣馬政府的核四則追加四次預算達到2,838億元，至今尚未完成。泰國曾舉辦A級花博會僅耗費35億元，而台北市的B級花博支出為150億元。五楊高架道路，短短的40公里追加至880億元(平均每公里造價，高達22億元的「天價」)，完工不到一周在邊坡滑動路面馬上出現裂縫。高雄世運花費100億元，而台北世運預算在500~600億元。…

綜觀馬英九自2008年就任後，當時他吹牛所謂「黃金十年」口號，結果是大舉地瘋狂舉債，債留子孫，創下紀錄的舉債金額分別如下：2009年為4,137億元，2010年為4,772億元、2011年為2,956億元、2012年為3,577億元、2013年為2,805億元、…，似乎是「不手軟且毫不忌憚」，實令人不敢恭維。陳前總統在任內，我們至少看到了前述諸多的公共工程建設與福國利民政策。至於馬政府年年舉債這樣高，卻看不出具體而讓人民「有感」的施政或建設在那裡？馬英九無限制的舉債幾乎已達到政府的上限，耗盡政府的舉債額度。現在的小英總統應該吃足了苦頭，信守在保守的「維持現狀」，筆者同情其處境，也難為了她應該要如何面對困境？提醒各位，陳前總統執政時期的2007與2008年，其歲入是大於歲出的「財政盈餘」。後來被媒體形塑成他涉嫌貪腐，真是情何以堪！而國民黨的馬英九上任後，每年歲出卻大於歲入，呈現「入不敷出」的困境。中央政府債務餘額佔GDP比例，台灣政府公債若採計國際標準，我國的債務佔GDP之比例早就上升至45%以上。換言之，馬政府在主政八年後幾乎將台灣帶進了國家財政的「破產邊緣」。目前台灣的負債金額恐會讓後代子孫連三代人內都無法償還完畢！至今司法單法從未曾啟動偵查馬英九有無涉及淘空國庫，不知是天理與公道何在？祈求阿扁們，此時欲要求小英政府平反扁案之際，應該要理直氣壯並大聲的說出阿扁總統任內的卓越政績，澄清諸多疑點並正視聽，扁理當「無罪釋放」，以還其公道！